关于山西在中部崛起战略中的思考 对促进中部地区崛起的几点思考 陈文玲 2006 年第 5 期——特别策划 促进中部地区崛起，是国家的重要发展战略，具有重大战略意义。实现中部地区崛起，要靠改革创新，靠形成内生机制，靠中部地区广大干部职工的主动性和创造性，靠充分发挥中部地区的各种优势和潜力。因此，制定和实施促进中部地区崛起的相关政策，有针对性地解决制约中部地区发展的突出矛盾和问题，是当前的重要任务。 一、促进中部地区崛起应坚持六个结合。一是要把中央制定支持政策与发挥中部各省的积极性结合起来，把各级政府和人民群众奋力崛起的精神和热情保护好、利用好、发挥好，同时注重发挥中央政策的杠杆作用和乘数作用。二是要把解决共性问题与解决个性问题结合起来，特别是有针对地解决制约中部地区发展的“瓶颈”问题，即根据中部地区的特殊困难、特殊贡献和特殊问题制定特殊政策。三是要把整合存量资源与有效利用增量资源结合起来，通过转变经济增长方式、优化产业结构、提升产业层次，加快中部地区的资源优势、区位优势向经济优势转化。四是要把发挥市场机制配置资源的基础性作用和政府宏观调控结合起来，通过推进改革，消除制约经济发展的体制性、机制性障碍，加快体制创新和机制创新，着力培育经济发展的活力和自主增长机制，增强经济发展的活力与效率。五是要把全面发展和重点突破结合起来，特别是在区域布局、产业布局和项目布局上突出重点。六是要把注重效率与维护和实现社会公平结合起来，促进社会事业加快发展。 二、中部地区战略定位和发展规划问题。对中部地区的战略定位，直接关系到中部发展方向和政策取向。中部地区应定位为“六个基地”，即全国商品粮和优势农副产品生产加工 基地、能源生产基地、重要原材料生产基地、有竞争力的制造业和高新技术产业基地、劳动力资源开发和输出基地、重要的文化和旅游基地。从总体上看，中部地区还是一个地理方位的概念，尚未形成完整的经济区域概念，制定统一规划确有困难。可先行研究制定一些专项规划，如新型能源基地建设规划、交通网络建设规划、现代市场体系建设规划、粮食主产区发展规划等。促进中部地区崛起，必须确定重点发展区域。重点发展区域应为沿长江经济带、沿京广线经济带和六省确定的城市圈；中部省份与长三角、珠三角、环渤海三大经济圈联系紧密的带动区和辐射区；国家级、省级各类开发区；国家重要的粮食核心主产区和优势农产品的主产区。 三、高度重视和...
