1 “集中办公、窗口服务”精心创建乡镇级政务服务中心新模式涟水县政务服务管理办公室（2018 年 1 月）近年以来， 涟水县政务办紧紧围绕群众需求，开拓进取，改革创新， 在全国首次提出“政务服务乡镇分中心”建设新理念，首次提出“集中办公、窗口服务”乡镇分中心建设新模式，首次提出设立“乡镇政务服务管理办公室和专职政务科员”管理新体制， 着力打造涟水便民服务新品牌。一、项目简介 ：乡镇便民服务中心建设工作已在全国普遍展开，但在实际工作中，我们发现目前乡镇便民中心普遍存在入驻部门不全，进驻事项不多、授权不到位、窗口人员不稳定、业务水平不高等问题，多数部门纯属派人坐班应付，办事窗口成为应付检查的摆设，大厅运行鲜有正常，便民中心没有发挥应有的服务功能，办事群众奔波于中心与站所之间，门难寻、人难找、事难办等问题依然没有得到有效解决。针对上述等问题，涟水县政务办提出了乡镇便民服务中心建设新模式。 总体思路是： 优化办公资源配置，将各类专业中心统一纳入政务服务乡镇（园区）分中心建设范畴，建成具有 “集中办公、窗口服务”两大功能的服务大厅，按照“全集中、全到位”原则，将所有站所工作人员全部集中到分中心大厅办公，充分利用“互联网 +政务服务”平台，将由乡镇政府、站所承担的政务服务事项和县级延伸的事项全部集中到分2 中心服务大厅受理、办理或代（帮）办，为个人或企业就近提供一站式服务。二、项目主要特点1、创新体系，延伸服务。一般地区的乡镇便民服务中心将乡镇政府和站所承担的政务服务事项集中到便民服务中心受理、办理。但由于法律法规赋予的权限限制，乡镇可以直接行使的政务服务事项并不多，与企业和群众密切相关的大多数服务事项仍需到县政务服务中心申办，造成县中心部分窗口应接不暇，乡镇中心门可罗雀。为了破解乡镇级便民中心服务权限在法律上的瓶颈，我县在全国首次提出“政务服务乡镇分中心”建设理念，将乡镇（园区）便民服务中心，更名为涟水县政务服务乡镇（园区）分中心，乡镇分中心作为县政务服务中心的延伸，在负责承办乡镇本级事项的同时，充分利用“互联网 +政务服务”平台，承接县政务服务中心相关窗口向下延伸的事项受理、办理（或帮办、代办）、发3 放批文等功能，县中心窗口负责审核、审批，一般事项实行“县乡同办”，部分事项实现“县域通办”。这也是我县为拓展基层便民服务中心的服务范围，提升了服务功能，而进行的便民服务体系改革的创新...
