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案例分析案例分析•一、合同签订的案例分析•本工程为非洲某国政府的两个学院的建设，资金由非洲银行提供，属技术援助项目，招标范围仅为土建工程的施工。•1、投标过程•我国某工程承包公司获得该国建设两所学院的招标信息，考虑到准备在该国发展业务，决定参加该项目的投标。由于我国与该国没有外交关系，经过几番周折，投•标小组到达该国时离投标截止日仅20天。买了标书后，没有时间进行全面的招标文件分析和详细的环境调查，仅粗略地估算各种费用。仓促投标报价。待开标后发现报价低于正常价格的30%。开标后业主代表、监理工程师进行了投标文件的分析，对授标产生分歧。监理工程师坚持我国该公司的标为费标，因为报价太低肯定亏损，如果授标则肯定完不成。但业主代表坚持将该标授予我国公司。并坚信中国公司信誉好，工程项目一定很顺利。最终我国公司中标。•2、合同中的问题•中标后承包商分析了招标文件，调查了市场价格，发现报价太低，合同风险太大，如果承接，至少亏损100万美元以上。合同中有如下问题：•（1）没有固定汇率条款，合同以当地货币计价，而经调查发现，汇率一直变动不定。•（2）合同中没有预付款的条款，按照合同所确定的付款方式，承包人要投入很多自有资金，这样不仅造成资金困难，而且财•务成本增加。•（3）合同条款规定不免税，工程的税收约为13%的合同价格，而按照非洲银行与该国政府的协议本工程应该免税。•3、承包商的努力•在收到中标函后，承包商与业主代表进行了多次接触。一方面谢谢他的支持和信任，决心搞好工程为他争光，另一方面又讲述了所遇到的困难—由于价格太低，亏损是难免的希望他在以下几个方面给予支持•（1）按照国际惯例将汇率以投标截止期前28天的中央银行的外汇汇率固定下来，以减少承包商的汇率风险。•（2）合同中没有预付款，但作为非洲银行的经援项目通常有预付款。没有预付款承包商无力进行工程。•（3）通过调查了解获悉，在非洲银行与该国政府的经济援助协议上本项目是免税的。而本项目必须执行这个协议，所以应免税。合同规定由承包商交纳税赋是不对的，应予以修改。•4、最终状况•由于业主代表坚持将标授予中国的公司，如果这个项目失败，他脸上无光甚至要承担责任，所以对承包商提出的上述三个要求，他尽了最大努力与政府交涉，并帮承包商讲话。最终承包商的三点要求都得到满足，这一下扭转了本工程的不利局面。•最后承包商顺利地完成了合同。业主满意，在经济上不仅不亏损而且略有盈余。本工程中业主代表的立场以及所作出的努•力起了十分关键的作用。•5、几个注意点•（1）承包商新到一个地方承接工程必须十分谨慎，特别在国际工程中，必须详细地进行环境调查，进行招标文件分析。本工程虽然结果尚好，但实属侥幸。•（2）合同中没有固定汇率的条款，在进行标后谈判时可以引用国际惯例要求业主修改合同条件。•（3）本工程中承包商与业主代表的关系是关键。能够获得业主代表、监理工程师的•同情和支持，对合同的签订和工程的实施是十分必要的。•二、防止欺诈•我国某承包公司作为分包商与奥地利某总承包公司签订了一房建项目的分包合同。伽合同在伊拉克实施，它的产生完全是为了澳方总包精心策划，蓄意欺骗的结果。如在谈判中编制谎言说，每平方米单价只要114美元即可完成合同规定的工程量，而实际上按当地市场情况工程花费不低于每平方米500美元；有时奥方对经双方共同商•讨确定的条款利用打字机会将对自己有利的内容塞进去；在准备签字的合同中擅自增加工程量等。•该工程的分包合同价为553万美元，工期24个月。而在工程进行到11个月时，中方已投入654万美元，但仅完成工程量的25%。预计如果全部履行分包合同，还要再投入1000万美元以上。结果中方不得不抛弃全部投入资金，彻底废除分包合同•在这个合同中双方责权利关系严重不平衡，合同签订中确实有欺诈行为，对方做•了手脚。但作为分包商没有到现场做实地调查，而仅向总包“咨询”，听信了“谎言”，认了人家的“手脚”，签了字，合同就有效，必须执行，而且无法对总包责难。•三、在我国的某水电工程中，承包商为国外某公司，我国某承包公司分包了...