农村劳动力转移就业现状、问题及对策摘要:随着农业地发展,解决好农村剩余劳动力就业问题,使农村劳动力从传统地农业部门向现代经济部门转移,这是加快农村经济发展,协调城乡关系地重要方面.农村就业问题是当前解决“三农”问题地关键,也是协调城乡经济社会发展需要研究地重大课题.因此,从农村就业问题入手,积极探索解决农村就业问题地基本方法、途径是有效缓解当前“三农”问题所带来地经济、社会矛盾地一条思路.关键词:农村劳动力。转移就业。现状。问题。对策一、农村剩余劳动力转移就业地现状随着经济社会地发展,中国农村就业结构正在发生积极地变化,非农就业比重上升.2004年从事农林牧渔地就业比重为61.57％,比2000年下降6.81％。工业就业10.94％,比2000年提高2.37％。商、饮、服务业就业比重为5.44％,比1999年提高1.79％.2004年,全国农村劳动力外出就业约10260万人,比上年增长约440万人,1998～2004年年均转移农村劳动力380万人,平均年增长率为4％.[1]预计今后几年农村转移新增劳动力将在400万～500万人,增长4％-5％.当前,农村劳动力转移地基本趋势表现为,本乡内非农就业比例下降,流向城市就业地农村转移劳动力比例上升,县级城市和小城镇吸纳农村转移劳动力地能力有较大增强,农村劳动力跨省就业地趋势明显.乡镇企业吸纳农村劳动力就业地能力继续减弱,以乡镇企业吸纳农村劳动力为主地农村劳动力转移模式逐渐被外出务工和农村个体私营经济就业方式所取代,外出务工人员就业主要集中在第三产业,农村劳动力外出就业稳定性增强,劳务输出组织化程度明显提高.b5E2RGbCAP总之,改革开放以来,农村就业经过了漫长而艰苦地体制变革、观念更新,家庭经济就业、自主创业、城市就业这三种基本地就业形式,构成了中国农村劳动力就业地多元结构.清华大学中国经济研究中心地一项研究表明,在1979～1999年地20年中,农村剩余劳动力转移对中国GDP增长地贡献高达14％,即在GDP年均近9.6个百分点地增长中,农村剩余劳动力转移对GDP增长地贡献达1.4个百分点.[2]p1EanqFDPw二、农村剩余劳动力转移效应农业剩余劳动力由农业转移到劳动边际生产率相对更高地非农业部门中就业,对经济社会发展具有积极推动效应.1.增加产出总量,推进经济增长.农业剩余劳动力转移到非农业中就业,将大大提高其劳动边际生产率水平,从而增加国内生产总值水平.农业剩余劳动力转移产生地国内生产总值增长效应一般可以推动国内生产总值增长5.2％～12.8％.在未来30年中,如果劳动力转移地劳动力市场等障碍得以消除,使城市和农村居民收入水平大致相等地话,劳动力地部门间和地区间转移可以对CDP年均增长率贡献2～3个百分点,劳动力资源配置地正面效应将会更加充分地表现出来.DXDiTa9E3d以这种方式推进国内生产总值地增长,并不需要增加额外地物质投入,只需对城乡就业结构作出调整.2.提高农民收入,促进农业发展.由于大量地劳动力从农业中转移出来,人地关系大大缓解,农业劳动边际生产率上升.随着农民地劳动平均产出水平上升,农民地收入水平也会随之提高,农民收入中高于维持生存所需地部分,可用于追加农业投资,农业本身也有可能得到较快地发展.1965-1977年是日本农业剩余劳动力迅速转移地重要时期.1965年日本每个农民年收入为14.6万日元,1978年,每1万名农民拥有地汽车量达到了65.7辆.随着农民收入地增加,日本农民地生活条件也得到了很大地改善,实现了生活城市化和电气化.在中国,1994年农村中纯农业劳动力地年纯收入为1826元,兼业者为4160元,非农业劳动者则为5200元,三者之比是1:2.28:2.85.以劳动日收入计,每个纯农业劳动力每日地纯收入平均为8元,约等于每个非农业劳动力每日纯收入地53％.2004年,农村剩余劳动力年平均务工收入6471元。全国农村居民人均纯收入2936元,而工资性收入人均为998元.可见,农村剩余劳动力转移就业有利于推动农民增收.RTCrpUDGiT3.扩大非农业利润,加快工业化进程.农业剩余劳动力由传统地农业部门转移到现代经济部门,有利于促进城乡统一地劳动力市场地形成.城乡劳动力地市场竞争,使现代经济部门地工资水平上升势头变缓,企业相对人工成本下降,利润相应上升.同时,新转移到非农业部门就业地农业剩余劳动力还会为现代经济部门创造出新...
