下载后可任意编辑《江苏省劳动合同条例（草案）》的说明文件编号：144644 关于《江苏省劳动合同条例（草案）》的说明 --2024 年 8 月 12 日在省十届人大常委会第四次会议上 省劳动和社会保障厅厅长 陈凤鸣 主任、副主任、秘书长、各位委员： 我受省人民政府委托，现就《江苏省劳动合同条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）作如下说明： 一、制定《条例（草案）》的必要性 劳动合同制度是一项重要的法律制度，其调整的关系涉及基本的社会关系，既影响到劳动者切身利益和社会稳定，又影响劳动用工成本、投资环境和体制竞争力，省委、省政府对此十分重视。早在 1995 年《劳动法》实施第一年，我省即出台了《江苏省实施劳动合同制度办法（试行）》（省政府令第 55 号），为我省深化劳动用工制度改革，法律规范企业用工，维护劳动者合法权益，提供了法律依据和保障。但是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，《劳动法》由于制定得比较早，距今已有近 10 年，其中有关劳动合同方面的规定出现了许多滞后和不适应，需要作较大的调整和补充。近几年来，在省委、省政府的正确领导下，我省在劳动合同的法律规范和管理方面，进行了大胆探究、积极实践，积累了一些好的做法和成功的经验，为我省劳动合同方面的地方立法工作打下了良好的理论和实践基础。去年我省的"集体合同和劳动合同管理年"活动中，省委、省人大、省政府领导也多次强调要加快劳动合同和集体合同的立法步伐。因此，及时制定适合我省实际情况的《江苏省劳动合同条例》势在必行。 首先，从企业执行劳动合同制度的情况看，存在的问题仍然比较突出。存在着"有劳动没合同，有关系没劳动"的现象。非国有企业依法与劳动者订立劳动合同的比例更低；有些已订立劳动合同的企业没有与劳动者进行平等协商，合同内容很不法律规范，存在无效合同或者违法合同的问题；一些外资企业和私营企业随意违反劳动合同，侵犯职工的合法权益；部分困难企业违约现象比较严重等等。这些问题的存在，非常不利于劳动合同制度的巩固和完善，影响了劳动关系的和谐与稳定，同时也造成了职工大量上访，劳动争议案件居高不下，对社会稳定和经济进展带来了严重影响。 其次，随着社会主义市场经济的进展，多种所有制并存的格局逐步形成，现代企业制度的建立，国有企业改制改组，外商投资企业和民营企业的迅速进展，使劳动关系日趋多元化，劳动关系领域出现了许多新情况新问题，江苏作为我国经济比较发达...
