农业部门作风和效能问题研究与对策常州市农委纪检组、监察室谢小方、陈文龙机关作风效能建设，是党风廉政建设的重要内容，直接关系到党和政府的形象以及事业的成败。从某种意义上讲，抓机关作风效能建设，实际上就是抓环境，抓生产力，抓竞争力和第一要务。近年来，我委坚持以农民群众满意为标准，着眼于提高委机关的工作执行力、公信力和群众的满意率，深入开展了创先争优等一系列活动，全委机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我委机关作风效能建设中也还存在一些与形势发展不相适应的问题。下面，笔者就农业系统在抓机关作风效能建设的一些做法、存在的一些问题以及如何解决这些问题谈谈自己的看法：一、近年来农委机关作风和效能建设的基本做法近年来，农委机关作风效能建设以服务群众为宗旨，不断创新体制机制，在推动委机关转变职能、规范管理、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用。1（一）立足制度建设，规范机关行政行为农委始终把制度建设作为机关作风和效能建设的基础性工作，从委机关的基本职能和具体业务特点出发，着力构建起具有农委特色、可操作性强、便于监督的效能制度保障体系。近年来，我委结合新的形势和发展要求，及时组织修订和完善出台了《关于加强委系统党风廉政建设和作风效能建设的若干规定》和《市农委机关工作人员行为规范》等29项规章制度，并加强了日常的监督与管理。通过建章立制和日常的监督管理，进一步规范行政权力的运行和全委干部职工的日常行为，使机关作风效能建设有规可依、有章可循，促进全委机关工作人员的行政行为逐步规范。（二）创新服务模式，提升机关行政服务效能针对近年来社会各方面对我委机关作风方面提出的意见和建议，着力构建符合科学发展的长效管理机制。一是认真开展行政权力清理，清理出10个执法主体，584项行政权力，其中行政处罚事项415项；制定了《常州市农委行政处罚自由裁量权适用规则》，规范行使行政处罚自由裁量权。二是加强重点工作目标考核，每年均制定《常州市农委年度处站重点工作目标任务及考核办法》，在委机关和事业单位中开展处站创先争优竞赛活动，有效推进重点工作的落实和全面完成；三是建立领导联系点制度，对市委市政府确定的“双百万亩”工程建设重点项目和重点农产品出口企业实行跟2踪服务，帮助排忧解难；四是通过“农务通”点对点短信服务平台，及时向广大农户发送植保、灾害预警、农机、森林防火、农资打假和政策法规等信息服务，及时有效地指导农业生产。五是做好政务信息上网公开，将处站工作职责网上公告，农业重大项目网上公示，办事流程实行公开告知，并积极推进审批制度改革，探索网上审批、上门服务等办法，提高办事效率和服务质量。六是积极开展“人民满意好站所”创建等活动，每年评选和表彰一批农民满意的优秀农业干部和农民群众满意的好站所。（三）强化效能监察，确保工作有效落实近年来我委认真开展廉政监察、执法监察和效能监察。一是围绕行政政策、行政执行、行政监督开展效能监察；围绕转变机关职能、创新管理方式、改进工作作风开展效能监察；围绕全委重点工作目标、群众关心的热点问题开展效能监察。二是实施专项效能监察，重点开展对中央和省新增投资农业项目、委重大工程建设项目的监督检查，强化对农业项目及工程招标投标的监管。加快推进农业系统行政效能建设，推行绩效管理制度，使行政行为进一步规范，行政效率进一步提高，行政成本进一步降低。三是聘请政风行风监督员，定期组织召开座谈会或不定期地深入基层走访、听取和了解政风行风监督员对我委机关作风建设的意见和建议，充分发挥监督员在机关作风建设、廉政建设和行风建设中的作用。3二、存在的突出问题和原因分析从总体上讲，我们农业系统的干部职工的精神面貌，工作作风，服务效能是好的，但是，随着经济的发展和人民生活水平的普遍提高，一方面广大农民群众和农业龙头企业、种养殖大户对农委机关工作和作风建设提出了新要求，另一方面由于我们的社会正处于转型期和矛盾的凸现期，因而在机关作风和效能建设中，少数干部在...
