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XX省新型城镇化发展现状及对策研究_1

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XX 省新型城镇化发展现状及对策研究 新型城镇化的现状及对策之我见 中国改革开放 30 多年来,一方面,大中城市空间扩大了二三倍,城镇化率也达到了 53.73%。但是,空间城市化并没有相应产生人口城市化,中国仍有 2.6 亿农民工,户籍问题使他们享受不到城市化成果,城市的繁荣,对农民工来说只能是雾里看花,水中望月,他们没有归宿感。另一方面,农村城镇化建设虽规模扩大,但有限人口数量被进一步分散,形成不了规模市场,就业机会更少,生活成本却上升,农民的经济收入还是来自于极有限的农田产值。失地农民为了便宜找事做和降低生存成本,不愿进新城;有的农民用房屋、失地补偿款进城镇购房,为补差价和装修,花去至少 5-10 万元,这是他们能有和能借到的最大值。“安身”容易,“立命”难,暗淡的就业形势使无法外出打工的农民生活窘迫。可见,农村城镇化不是万能的,也绝不是彻底解决“三农”问题的充分条件,要实现新型城镇化,注定是一个漫长、艰辛、曲折的过程。虽然,城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势,是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路,也是我国现代化建设的一个必经过程。但是我国人口多、底子薄,耕地相对不足,劳动力素质偏低,这就决定了我国的城镇化,注定制约多,重重困难。为此,我们必须找出一条适合我国国情的城镇化道路,走一条资源节约、环境友好、城乡和谐、稳定发展的新型城镇化道路。 中央在分析研究 2014 年经济工作时指出,要继续坚持“稳中求进”工作总基调,把改革贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节,保持政策连续性和稳定性,出台实施新型城镇化规划,积极稳妥推进土地管理制度改革。这要求我们要实施新型城镇化建设,本质在于以人为本,抓手在于深化改革。 一、推进新型城镇化,核心是人口的城市化。 1、推进新型城镇化,首先是城镇布局的合理化、特色化。要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群之间要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。中国正确的城镇化道路应该是稳步发展特大城市和大城市,积极发展中小城市,有重点的发展小城镇,这样才能使大中小城市和小城镇协调发展,合理调节各类城市人口规模,提高中小城市对人口的吸引能力。中小城镇没有工业化的有力支撑,经济不可能良性、持续发展,城市平民的基本生存条件问题、温饱问题无法得到解决。中心城镇以工业化支撑是历史的必然,我们应避免出现拉美国家的...

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