1 应急指挥调度系统需求说明 1 背景说明 根据IDC 《全球智慧城市市场2013 年10 大预测》，在2013 年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域。在我国《综合防灾减灾十二五规划》，《国家自然灾害救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》等重要文件中，都对全国各城市和区县做好应急管理工作提出了相关要求。 城市应急指挥调度系统将有效地利用现有的各种网络资源、信息资源、应用系统资源，构建城市重大灾害（难）性事件应急联动指挥系统，形成城市重大灾害（难）性事件的统一平台。实现完成需要政府指挥的、多个部门协同应对的（包括气象、环保、交通、公安、城管、卫生、质监、工商、林业、海洋渔业、水、电、气、工业生产等联动单位）综合指挥调度。 建立各类重大灾害（难）性事件的联动指挥、预案管理、辅助决策、资源接入和信息发布等机制，实现跨部门的现场协同作战。主体用户为县应急办。 本次智慧城市应急指挥调度系统将为公安、消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中；遇紧急、突发、特殊事件，联动系统即成为城市统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心。 应急指挥调度系统分为四大体系：应急联动指挥体系、数字预案管理体系、辅助决策分析体系和资源接入体系，各类资源包括视频、卡口数据、警综系统等，作为调度资源和决策依据。 2 系统用户 应急指挥调度系统部署在县公安局指挥中心，系统最终用户有如下几类： 县公安局领导 县应急办公室领导 县政府领导 根据突发事件的类型、危害程度以及影响范围的不同，县政府领导或不同单位、 2 不同层面的领导坐镇应急指挥中心指挥处理应急事件。 3 建设依据 包括《国家自然灾害救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》，并参考《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》，本预案所称突发公共事件，是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 4 系统组成 智慧城市应急指挥系统建设的核心是“普通事件专业处置，重大事件协同指挥”的目标。系统在非应急情形下，借助公安三台合一接处警系统，承担系统的维护、预案的管理和常态信息发布的职能。 在应急情况下通过应急联动指挥体系、数字预案管理体系、辅助决策分析体系和资源接入体系，实现对...
