招标案例 背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。在招投标 过程中，发生了如下事项。 1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编制了标底（800 万元）和招标文件。要求工作总工期365 天。按国家工期定额规定，该工程工期应为 400 天。 通过资格预审参加投标的共有 A、B、C、D、E 等 5 家施工单位。开标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近300 万元，这一异常引起了招标人的注意。为了避免招标失败，业主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于工作失误，漏算了部分工程项目，致使标底偏低。在修正错误后，代理机构重新确定了新的标底。A、B、C 等 3 家单位认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件。 由于上述问题导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。 2.投标阶段：A 单位为不影 响 中标，又 能 在中标后取 得 较 好 收 益 ，在不改变 总报价基 础 上对 工程内部各 项目报价进 行 了调 整 ，提出了正式报价，增 加了所 得 工程款 的现值 ； D 单位在对 招标文件进 行 估 算后，认为工程价款 按季 度 支 付 不利 于资金 周 转 ，决 定在按招标文件要求报价之 外 ，另 建 议 业主将 付 款 条件改为预付 款 降 到 5％ ，工程款 按月 支 付 ； E 单位首 先 对 原招标文件进 行 了报价，又 在认真 分析 原招标文件的设计和施工方案的基 础 上提出了一种 新方案（缩短 了工期，且 可 操 作性 好 ），并 进 行 了相 应报价。 问题： 1.根 据 工程的具体 条件，造 价工程师 应向业主推 荐 采用何 种 合同 ？ 为什 么 ？ 2.根 据 该工程特 点 和业主的要求，该工程的标底中是否 应含 有赶 工措 施费 ？ 为什 么 ？ 3.上述招标工作存 在哪 些 问题？ 4.A、B、C 等 3 家投标单位要求撤回投标文件的做 法 是否 正确？ 为什 么 ？ 5.如果招标失败，招标人可 否 另 行 招标？ 投标单位的损 失是否 应由招标人赔 偿 ？ 为什 么 ？ 6.在投标期间 ，A、D、E3 家投标单位各 采用了哪 些 报价技 巧 ？ 问题1：应推 荐 采用总价合同 ，因 该工程施工图纸齐 备，现场满 足 开工条件，工期为 1...
