1 / 211 / 21 2005 论述题论述我国环境与保护法中的协调发展原则与国际环境法中的可持续发展原则的关系。 (1)协调发展与可持续发展只是文字的表述不同，两者的实质含义是完全一致的。可持续发展包含需求和限制两个概念，它把对人类的需求作为首要的任务；协调发展也是以人类自身发展为前提的协调环境发展。(2) 协调发展着重从横向关系上，即制约发展基本因素的相互关系上对发展提出要求；持续发展则是从纵向历史发展过程即当前需要与未来需要的关系上提出要求。(3) 两者的目的都是为了保护社会的可持续发展。“可持续发展”的最终目的是既满足当代人需求，又不对后代人构成威胁。我国提出的协调发展方针同“可持续发展”的基本精神是一致的，而且进一步具体化了。案例题1. 某造纸厂向当地一条主要河流排入大量废水，严重污染了该河流，导致水质大大下降，从而使下游农民的生活用水和农业用水发生困难，并造成大量农作物死亡。该县环保局检测后发现，造纸厂排放的废水各项指标均超过该省《水污染物排放标准》最高允许的排放浓度，但未超过国家排放标准。环保局遂作出处理决定，责令造纸厂赔偿受害农民损失人民币若干元。造纸厂认为自己排污并未超过国家标准，不服环保局的决定，进而以环保局为被告， 向人民法院提起诉讼，要求撤销县环保局所作的决定。问：（ 1）造纸厂的理由是否成立？为什么？答：造纸厂的理由不成立。根据我国《污染物排放标准》规定：地方可以制定严于国家的地方污染物排放标准，在有地方污染物排放标准的地区，应当遵守地方标准。（ 2）造纸厂能否以环保局为被告，提起请求撤销县环保局处理决定的诉讼？为什么？答：不能。在我国的环境行政诉讼中，环境行政诉讼的范围包括： (1) 司法审查之诉；(2) 请求履行职责之诉； (3) 请求行政侵权赔偿之诉。本案中，造纸厂只能向法院提起司法审查之诉，而不能提起请求撤销县环保局处理决定的诉讼。2.A 市有一垃圾处理站原本靠近市郊；但一家公司打算在该垃圾站所在地段兴建一个游乐场，就找到该垃圾站，表示愿意出高价租用垃圾站，改作修建游乐场所用。垃圾站看到有巨大利益可图，遂将垃圾站高价租给该公司。垃圾站另将辖区内的生活垃圾全部拉到附近的一个省级自然保护区内填埋。问：（1）垃圾站将本站出租的行为是否符合法律规定？为什么？答：不合法。垃圾转运站没有权利转让，没有经过主管部门批准无权转让土地使用权。改变土地用途应该经过规划局同意。（2）垃圾...
