下载后可任意编辑[关于旧村改造的调研报告]什么是旧村改造[关于旧村改造的调研报告]什么是旧村改造 关于旧村改造的调研报告 朱铭源 （温州市国土资源局，浙江温州 xxxx） 旧村改造是当前全国上下各级党委和政府比较关注的一个问题，但至今从上到下都还没有形成一个具体的可操作办法。其实，旧村改造政策的关键就是解决好土地问题，核心就是有关的土地政策。为此，我们专门进行了调研，试图找到这把“开门”的钥匙。 温州旧村改造的现状及存在问题 温州市区及各县（市）散落着不少的旧村，有些旧村已经成为城市（镇）的一部分，但在户籍、土地权属、经济组织和行政管理体制方面仍然保留着农村的模式。这些旧村，房屋大多单间独户，土地利用率低，违法用地、违章建筑棚屋比较普遍； 楼房设计标准低，建筑密度大，村内道路狭窄弯曲，存在消防等诸多安全隐患； 外来人口集聚，出租房缺乏管理，存在社会治安问题； 环境卫生、生活服务、绿化等各类配套设施不完善，居住条件较差； 管理体制与城市社区管理体制不适应，许多管理关系不清，责任不明； 村民的群体意识还较强，生活方式接近农村，同城市居民的观念与行为方式存在差异，与城市进展对人的要求还有一定差距。这些散落在城市（镇）中的旧村庄已经成为困扰现代城市进展的一个难题。通过旧村改造，对加快城市化进程、进展小城镇有积极推动作用，主要是提高土地利用率，解决城镇建设用地紧张的矛盾，改善城市环境，提高城市品位，符合我国的进展战略。中共中央、国务院下发的《关于促进小城镇健康进展的若干意见》（中发[20XX]11号），中共浙江省委下发的《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》（浙委[20XX]1 号）和浙江省人民政府下发的《关于加快推动浙江城市化1下载后可任意编辑若干政策的通知》（浙政[20XX]7 号）中都指出了旧村改造的意义，提出要各地开展这项工作。旧村特别是城市（镇）中的旧村已亟待改造。 据调查，我市的一些地方已开展旧村改造并已基本完成，另外一些地方也正准备启动旧村改造工程，但由于目前全市尚没有一个统一的旧村改造政策，大家只能是“八仙过海，各显神通”。如乐清市北白象镇樟湾村、东才村已进行的旧村改造，由村委会作为实施主体，自行组织拆迁、开发建设、安置和房屋对外销售，未向政府有关部门办理任何手续，政府有关部门无可奈何； 如龙湾区瑶溪镇雄心村已进行的旧村改造，由镇政府统一包办改造的所有事务，以“村民集资联建”的...
