精品welcome 行政管理学总结版【01 组】第一章概述001.亚里士多德 对国家的议事、行政、审判活动进行过研究和探讨。英国的 洛克 首次将国家权力分为立法权、行政权和外交权。法国的 孟德斯鸠 提出了立法权、行政权和司法权“ 三权分立 ”或称“分权制衡 ”的思想。而真正的行政学首先是由美国的政治学家威尔逊 、古德诺 等人提出来的。002. 主张研究行政学的起点是把行政与政治 分离开来，认为政治是 国家意志 的表现或政策的制定，而 国家意志的执行 或政策的执行 就是行政。003. 这是关于“行政”广义的一种理解。 其一，认为行政活动就是管理活动 ，如美国的古立特；其二，认为行政管理就是公共管理 ，或称 公共行政，即有关公共事务的管理；其三，认为行政管理仅仅指 政府行政机关 的管理活动。004. 行政管理的特点 ：［1］行政管理的 主体 是政府行政机关 。［2］行政管理的对象包括 社会公共事务 和政府内部事务 。行政管理必须依法进行，是一种执法活动 或执行政策 的活动。005. 美国学者 伍德罗· 威尔逊于 1887 年发表了《行政研究 》一文，在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例， 成为 行政管理学的创始人 。1926年美国学者 罗纳德怀特 撰写了第一本大学教科书 《行政学导论 》 ；1927年美国学者 魏洛比 撰写了另一本大学教科书《公共行政原理 》 。006. 早期 的行政管理学研究的重点 是组织结构和程序 ，其理论的逻辑 起点 是“经济人 ”假设。007.美国哈佛大学教授梅奥进行了著名的“霍精品welcome 桑”试验 ，并根据实验结果，提出了“社会人 ”的理论假设。008.西蒙认为，管理就是决策，决策 是整个行政管理的过程的 中心 。009. 20 世纪 80 年代以来，以 新公共管理理论 、政府治理理论 、后现代公共行政理论 为代表的行政管理学，这也是90 年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学，其共同特征是崇尚市场力量、市场作用 和市场机制 。010. 研究和学习行政管理学的根本方法 是理论联系实际 的方法。研究和学习行政管理学具体方法有： 规范方法 、经验方法 、案例方法 、和比较方法 。011. 在我国，只有 人民政府 及其 所领导的部门的管理活动才是行政管理活动。行政管理的 对象包括 社会公共事务 和政府内部事务。012. 1910 年德国的 马克斯· 韦伯出版了《社会与经济组织理论》一书，提出了著名的“官僚组织理论 ”...
