行政管理第四章行政决策第四章行政决策4.1 决策与行政决策4.2 现代行政决策基本原则4.3 现代行政决策过程4.4 现代行政决策方法4.5 提高行政决策的正确性第一节决策与行政决策一、行政决策概述（一）行政决策的含义所谓决策，是指人们在社会实践基础上，根据事物发展趋势和规律， 在决策主体意志因素的参与下进行的选择未来行动方案的活动。决策有以下特点：①针对性。②目标性。③实施性。④选择性。⑤预测性。行政决策是决策的一种， 是指国家各级行政机关为履行行政职能， 在其管辖权限范围内做出处理国家公共事务的决定。 它是国家行政机关管理过程中最重要也是最基本的工作。（二）行政决策特点：1、决策主体上的特性。 行政决策是处理国家公共事务时作出的决策， 因此，只有具有法定行政权力的组织和个人才能成为行政决策的主体，他们在宪法和有关法律法规规定的职权范围内进行决策。此外，有些虽不是国家行政机关，但依照宪法、法律法规或经授权的国家机关和社会组织，也可成为行政决策的主体。除具有一般决策的特性外，还有以下2、决策所代表的利益和依据上的特性。进行决策时，必须依据国家宪法、法律、法规，只有严格以法办事，才能代表国家和人民的整体利益，决策才会有权威性和普遍约束力。3、决策功能上的特性。系统论原理告诉我们，社会是一个大系统， 政府只是这个大系统中的一个子系统， 因此，行政决策所产生的行动会牵涉到社会的各个方面，产生广泛的影响。4、决策内容和约束范围上的特性。由于行政决策的内容涉及整个国家和社会范围内的一切公共事务；同时，行政决策以国家权力为后盾，凡是在行政管辖范围内的一切机关单位、团体、个人，包括政府机关内部成员， 都要受行政决策的约束。（三）行政决策的分类1、依行政决策主体地位不同， 可分为高层决策、中层决策和基层决策。2、依行政决策客体范围大小的不同，可分为宏观决策和微观决策。3、依决策内容的性质不同，可分为常规性决策和非常规性决策。4、依决策条件和可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。（四）行政决策的作用1、行政决策是行政管理过程的中心环节，是实施各项行政管理活动的基础。2、其次，行政决策是否科学、合理，直接关系到政府工作的效率和成败。3、行政决策是行政组织有效运行的导向，是规范自身行为的尺度。第二节现代行政决策基本原则1、民主原则2、求是原则3、系统原则4、创新原则5、效益原则6、信息原则7、预...
