计划生育基层基础工作典型材料8 推行合同管理×××地处湘、鄂、赣三省交界处，全县辖个乡镇，个行政村，总人万，已婚育龄妇女万。近年来，该县在实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和计划生育“七不准”等法律法规政策的过程中，不断创新和完善基层计生管理制度，全面推进村民自治合同制管理，用具有法律约束力的司法程序来规范育龄群众的生育行为和计生干部的执法行为，走出一条既实现了控制人口和保护育龄群众合法权益的双赢目标，又切合基层工作实际而一、把握“四性” ，创新计划生育村民自治合同管理的新机制通过不断探索，该县确立了“依法行政抓计生、村民自治当主人、合同公证讲义务、少生快生奔小康”的计划生育基层管理新机制，从而进一步明确了计划生育是国策，村民自治是基础，合同管理是手段的三者之间的关系，有效地促进计1、完善合同，体现合同内容的合法性。一是合同内容民主商定。计划生育合同内容要符合国家法律法规，符合新时期计划生育政策。在合同起草前广泛征求育龄群众的意见，起草后召开村民代表大会讨论通过，通过的“合同文本”最后送交司法局和法院。二是权利义务清楚明晰。合同条文既明确双方的权利，又界定双方的义务和职责。譬如：村委会要及时做好相关政策法规的宣传教育；育龄夫妇必须按时接受“三查”；村级计生专干要及时告之办证时效，按时送证上门；县人口计生局制定的“办证程序公开制”、“送证上门承诺制” 、“合同时效告知制” 、“‘三查’、‘三术’免费服务制”均明晰到位。同时，将维护群众的健康权、申诉权、避孕节育知情选择权等写进村民自治合同，落实在日常工作中，使村民自治合同管理统一在法律规定的范畴。三是合同内容切合实际。根据计划生育工作各个层面和不同环节的需要，先后拟定《通城县计划生育管理合同》、《通城县计划生育避孕节育“知情选择”合同》《通城县计划生育孕情监测管理合同》 、《通城县计划生育流动人口管理合同》等四种合同，保证了计划生育管理方法的合法性、可操作性，2、自愿签订，维护合同管理的权威性。在推行村民自治试点时，充分尊重村民意愿。在“充分自愿，高度自治”上做文章。计划生育《合同书》由村委会与育龄对象签字，最后由村计划生育协会督查违约责任。在具体操作过程中，不使第 3 页 共 7 页用行政手段，不采用过激措施，乡镇党委、政府和计生部门的责任在于指导双方自愿、平等签订合同。合同签订一式三份，对象本人、...
