论反垄断法对行政垄断的规制本文论述了行政垄断的内容、形态和产生的背景;，比较了行政垄断与经济垄断的异同;，指出了规制行政垄断对反垄断立法的特殊需求 ;，并阐释了反垄断法规制行政垄断的价值理念
作者认为;，发展中国家和经济体制转轨国家也亟需制定反垄断法;；反垄断法与规模经营没有矛盾;，规模经营和效率只能在有效的竞争中才能实现
一、引言经济体制改革的过程 ;，从其本质意义而言 ;，就是从计划经济体制向市场经济转变的过程
在这一过程中;，已经出现了许多在计划经济体制下所没有的新事物;，表现为与计划经济体制的对立;，具有强大的生命力
同时 ;，也出现了两种经济体制的某些弊病的结合;，即计划经济体制的弊病和市场经济体制的弊病的结合;，表现为与社会主义市场经济的对立
这种弊病;，虽具有经济体制转变的特征;，但具有很大的顽固性 ;，极需以法律形式加以规制
本文所论及的行政垄断 ;，即属于此类
在我国现在的经济生活中;，虽然作为垄断 ; ①;的基本类别 -经济垄断和行政垄断都已存在;，但行政垄断由于是滥用行政权力的结果;，和建立社会主义市场经济体制、 充分发挥市场机制作用的要求是根本冲突的 ;，因而构成了对自由、公平竞争秩序的主要危险; ②
完全可以断言 ;，不削除行政垄断 ;，没有充分的竞争 ;，不可能建立起完善的社会主义市场经济体制
这一点;，已成为人们的一种共识
并且;，这种共识既存在于法学学者之中;，也存在于立法机关和公平交易执法机关之中
在此认识下;，人们已等不及在制定反垄断法中规制行政垄断行为 ;，而不得不在反不正当竞争法中率先对其作出禁止性规定
然而;，我们对行政垄断的认识还只是初步的;，对其所进行的立法也显薄弱
前者 ;，表现为对行政垄断的本质及范围的认识尚待深化;；后者 ;，表现为规制行政垄断的规范还没有形成一个可供操作的完善的结构 ;，导致反不正当竞争法对行政垄断的规
