哈体发〔2006〕28号关于印发《哈尔滨市体育事业发展“十一五”规划》的通知各区、县（市）文体局，市体育局各直属单位：根据哈尔滨市经济和社会发展“十一五”规划及省体育局“十一五”期间工作安排，市体育局制定了《哈尔滨市体育事业发展“十一五”规划》，现印发给你们。请结合工作实际认真抓好贯彻落实。二六年十一月二十八日〇〇主题词：体育规划通知抄送：国家体育总局办公厅、冬季项目中心；省体育局，市委办公厅、市政府办公厅，市人大、市政协科教文卫委员会，市发改委哈尔滨市体育局2006年11月28日印发1哈尔滨市体育事业发展“十一五”规划为了充分发挥体育在构建和谐社会、全面建设小康社会和建设宜居城市中的重要作用，抢抓机遇，开拓创新，实现“十一五”时期我市体育事业的大发展、快发展，努力加快建设体育强市的步伐，根据新时期的形势任务和我市体育工作实际，制定本规划。一、我市体育事业的发展和面临的形势1、“十五”时期我市体育事业实现了跨越式发展。本世纪第一个五年是全市体育事业快速发展的时期。以结构调整和职能转变为重点的体育管理体制与运行机制改革取得成效，体育事业发展活力进一步增强。全民健身活动深入开展，共投入1200余万元安装全民健身路径3000余件（套），建设全民健身标准工程19个，创建青少年体育俱乐部12个，全市经常性参加体育锻炼的人数达到总人口的33%，运动健身逐渐成为广大市民日常生活的重要内容之一，哈尔滨市被国家体育总局评为全国群众体育先进单位。竞技体育运动水平不断提升，以成功承办“十冬会”为标志，冬季运动项目整体水平占据全国领先地位，部分项目达到世界先进水平。夏季运动项目水平进一步提高，部分项目进入全国前列。共获得国际级赛事金牌54枚、银牌24枚、铜牌枚30，全国性赛事金牌238枚、银牌151枚、铜牌147枚，为国家培养输送了世界2冠军申雪、赵宏博等一大批优秀运动员，为哈尔滨市争得了巨大荣誉。体育科研与体育实践不断融合，国际间体育交流不断扩大，体育产业发展步伐加快，体育彩票业实现了历史性的突破，体育场馆建设进展迅速，体育法制建设迈出新的步伐。申办2009年世界大学生冬季运动会的成功，为我市体育事业的快发展、大发展增添了新的生机与活力，同时也为哈尔滨市构建国际化大都市、活跃国际间经济文化交流创造了良好的条件。2、重视并着力解决体育事业发展中的矛盾和问题。“十五”时期，群众日益增长的体育需求与社会所能提供的资源不足是我市体育事业发展过程中的主要矛盾。全市体育基础比较薄弱，体育社会化程度、人均体育用地、人均体育消费在全国还处于较低水平；城乡之间、地区之间体育发展不平衡，经常参加体育锻炼的人数和活动质量与发达地区相比仍有一定差距；公共体育设施和健身场地总量不足、标准较低，对群众体育的科学指导和服务还难以满足人们日益增长的健身需求。竞技体育优势项目、夺金项目比较少，一些项目的管理体制和训练机制还不理顺；体育科研能力还不能适应体育发展的需求。体育产业单一，发展不平衡，政策不完善，体育经营活动的服务质量和管理水平还比较低，市场管理有待于进一步规范，体育法制建设有待于进一步加强和提高。“十一五”时期必须重视和着力解决上述矛盾和问题。3、“十一五”时期是我市体育事业发展的关键五年。“十一五”时期对我市体育事业发展具有承前启后的重要意义。提高3全民健身素质、形成比较完善的全民健身体系作为全面建设小康社会的目标制宜，对体育事业发展提出了更高的要求。随着党的十六届五中、六中全会精神的贯彻落实和“十一五”规划的制定实施，以人为本、和谐发展成为指导我们工作的基本方针，发展体育事业作为落实科学发展观和构建和谐社会的应有之意，发展平台将更加广阔；改革的逐步深入和对外开放的不断扩大，国际、国内交往合作日益频繁，体育活动、体育赛事以其独有的优势，发展领域将进一步扩大；2008年北京奥运会和2009年在我市举办的世界大学生冬季运动会，都是在世界范围内影响较大、意义深远的国际性体育活动，客观上将前所未有地使体育事业成为社会发展的重点和经济发展、对外开放的拉动点，成为全社会关注、参与的热点...
