人 类 自 降 生 以 来 ， 经 历 了 种 种 艰 辛 ， 饱 尝 了 种 种 苦 难
人 们 首 先 必 须 应 付 自 然 的 挑 战 ，烈 日 的 炙 烤 ， 冰 雪 的 寒 冷 ， 饥 饿 的 折 磨 ， 野 兽 的 袭 击 ， 洪 水 的 吞 淹 ， 地 震 的 惊 吓 ……其 次 ，人 们 还 必 须 解 决 人 际 纷 争 ：小 到 争 食 相 夺 ， 争 偶 相 斗 ， 争 利 相 拼 ；大 至 争 权 相 戮 ， 争 地 相 战 ，争 霸 相 逐 ……凡 此 种 种 ， 人 类 为 之 付 出 了 沉 重 的 代 价
如 何 避 免 动 物 界 那 样 残 酷 的 竞 争 和 血 腥 的 厮 杀 ，一 直 成 为 困 扰 人 类 的 难 题
在 漫 漫 的 历史 长 河 中 ， 在 交 往 互 动 的 实 践 中 ， 在 合 作 与 冲 突 的 交 叠 中 ， 人 类 逐 渐 开 始 回 味 同 室 相 煎 的苦 涩 ， 反 思 同 类 相 残 的 不 幸 ， 期 望 同 舟 共 济 的 和 平
为 了 和 平 相 处 ， 有 序 生 活 ， 人 类 探 索 并尝 试 了 各 种 治 道 ， 法 治 便 是 其 中 之 一
提 及 法 治 ， 首 先 遇 到 的 一 个 难 题 是 ， 如 何 理 解 和 界 定 法 治
尽 管 人 们 对 法 治 的 理 解 见 仁见 智 ， 各 执 一 端 ， 但 是 有 一 点 是 确 定 的 ， 即 任 何 意 义 上 的 法 治 都 以 法 律 为 核 心 要 素 ， 脱 离法 律 ， 法 治 无 从 谈 起
因 此 ， 从 描 述 法 律 入 手 来 阐 释 法 治 便 是 顺 理 成 章 的
当 然 ， 对 法 律 的描 述 可 取 不 同 的 视 角 ， 笔 者 不 拟 阐
