1 浅淡个体工商户注册登记遇到的问题 正定县工商局车站分局 张文静 随着个体经营者的法律意识的增强，主动办理个体工商户营业执照的业户也在逐年增加，但一些前置审批手续却成了他们进入市场的高门槛；诸如经营场所证明及《卫生许可证》的取得等，使个体工商户营业执照的办理受到了一定影响。尽管从2004年8月1日《个体工商户登记程序规定》施行以来，个体工商户登记逐渐趋向规范化，但结合实际情况，在执行过程中所遇到的一些问题，主要是申请个体工商户设立登记、注销登记及领取营业执照等需提交有关前置审批文书材料的问题，势必会影响非公有制经济的持续健康发展，造成无照经营行为有增无减。 一、注册登记过程是遇到的主要问题 第一，经营场所证明难以提供。经营场所证明是指由房管部门出具的房屋产权证明，或者土地管理部门出具的土地使用证明，这是申请个体工商户设立登记应当提交的文件之一。但是，在实际办理个体工商户注册登记时，常常遇到以下几种情况不能提交经营场所证明： 1、房东远离他乡，委托亲戚朋友（房屋产权证明未交亲戚朋友）出租的房屋； 2、营业房因联建或私建欠缺有关部门审批的合法文件，未 2 办成房屋产权证； 3、新购的商品营业房，房产公司未统一办理房屋产权证； 4、房屋继承人或受遗赠人未办理原房屋主权所有人变更手续； 5、经营场所房屋产权所有权人系申报执照者的父亲、母亲（健在）姓名； 6、本单位职工或从本单位下岗的职工占用本单位门市部经营，但此单位已改制或已撤并； 7、经过层层转租房屋，到最后的租房户联系不到房东，拿不到房屋产权证明等等问题。 第二、前置审批项目《卫生许可证》的有关问题。首先，《卫生许可证》难以办理，造成餐饮业发展阻碍。众所周知，食品卫生是关系到人民群众生活和生产的关键问题，也是餐饮业发展的关键问题。食品、饮料的生产加工及销售、及餐饮业的注册登记，必需首先持有《卫生许可证》这个前置审批条件，但在实际上，有一些规模小、资金少的经营户，包括一些下岗待业人员，由于没有从业经验，经营场所难以达到领取《卫生许可证》的合格标准，不能领取《卫生许可证》；也有少数从业人员仅仅是因为交不起办理《卫生许可证》的费用，因而不能取得《卫生许可证》，进而无法办理《营业执照》。但是如果把这部分业户依照《无照经营查处取缔办法》作为无照经营户加以取缔的话，他们就会从此失去生活来源。其次，在核发涉及前置审批企业的营业执照时， 3 将...
