新时期防治型流域向经济型治理转变调研报告 新时期防治型流域向经济型治理转变 ——实施西部大开发战略大学习活动调研报告 XX 县区水利局水保站二〇一〇年九月 新时期防治型流域向经济型治理转变 ——XX 县区水保站实施西部大开发战略大学习活动调研 2010 年是一个令人振奋的年份，中共中央国务院在 7 月 5日至 6 日召开了西部大开发工作会议。实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，是贯彻落实邓小平同志“两个大局”战略构想、“三个代表”重要思想和科学发展观生动而具体的实践，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，是我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重要组成部分。西部地区掀起学习西部大开发大活动，作为 XX 县区的水保部门，紧紧跟随时代步伐，积极开展学习西部大开发主题活动。 一、我县水保情况 作为宁夏南大门的隆德，全县总面积只有 985 平方公里，13 个乡镇、1 个街道办事处，而总人口却有 18.1 万人，人口密度为 183 人/km，是 XX 市人口密度最大的县，水土流失面积733.2 平方公里，占全县总面积的 74.4％，我县以往的水保治理模式主要立足于防治型的治理模式上。综观过去在小流域治理思路上，由于基础条件差，农民思想思想意识淡薄，以及大气候的指引，我县的水保事业在流域治理思路上始终处在一防治型治理为主。主要体现在： （一）、地域限制 XX 县区处在六盘山西麓，地貌类型属黄土丘陵沟壑区第三副区，主要分为六盘山土石山区、黄土丘陵沟壑区和河谷川道区， 12 海拔介于 1720—2942m 之间，年均气温 5.1℃，≥10℃积温 1926.3℃，无霜期 125 天。年均降水量 520mm，主要集中在 7、 8、9 三个月，且多以暴雨形式出现。是宁夏海拔最高、气温最低、人口密度最大、地貌类型最复杂，农业基础薄弱、生态环境脆弱、群众生产生活水平最低的县。使水土保持项目在设计时只能从防治型着手。 （二）、基础条件差，水土流失严重 XX 县区是一个历史悠久的文化名城，但受地理条件的限制，我县没有可开采的矿产资源，没有工业和大型的企业。农民多年来主要靠天吃饭。山高坡陡，交通不便，基础设施差，严重制约着农民群众的生产生活。全县水土流失面积 733.2km，占总面积的 74.4％，年均土壤侵蚀模数 3500 吨/km。水土流失是人为因素和自然因素综合作用的结果，是人口、资源、环境和社会叠加效应的反映，但人口的增加和人类活动是主要因素。主要有四方...
