周口中小企业发展现状及对策建议近年来，在各级党委、政府的大力支持下，周口非公有制经济迅猛发展，2010年，非公有制经济占GDP的比重达到61%。我市非公有制经济的主体是中小企业，因此，致力中小企业培植，转变发展方式，优化经济结构，改善发展环境已成为推动我市经济和社会持续稳定发展的重要举措。如何应对新的形势，更好更快地促进中小企业发展，是全社会关注的话题。近期，周口市工商联对我市中小企业发展状况进行粗浅调查，现将主要情况汇报如下。一、全市中小企业发展现状与特点近年来，中小企业的发展受到了党和政府的高度重视，国家出台了《中华人民共和国中小企业促进法》。党的十七大报告提出了要“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”的明确要求，在这种宏观政策指导下，周口市委、市政府高度重视中小企业的发展，采取财政扶持、税收扶持、收费优惠、用地优先、信贷支持等政策，我市中小企业小企业快速发展，数量增加，规模扩1大，结构改善，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。1、中小企业是周口经济发展的重要基础。我市中小企业占企业总数的90%以上，中小型企业在国民经济中占有十分重要的地位。我市被省工信厅批准省级中小企业创业基地3个、省级中小企业公共服务平台4个。不断壮大优势骨干企业。规模以上工业企业较年初增加了116家，达到1086家。主营业务收入亿元以上企业达179家，其中突破50亿元的企业有4家。财鑫、辅仁跻身中国民营企业500强。龙源纸业成为全省最大的A级瓦楞纸生产基地。金丝猴集团等9家企业被省政府认定为“百强民营企业”。莲花天安食业等8家企业被认定为“高新技术企业”。久通电缆等7家企业被认定为“高成长性中小企业”。科信电缆、瑞特电气2家企业被列入国家科技型中小企业创新基金项目。2、中小企业是社会就业的重要平台。中小企业大多是劳动密集型企业，能创造相对较多的就业机会，是扩大就业，转移农村劳动力的主渠道。2010年中小企业共提供就业岗位占2全部企业从业人数的90%以上。3、中小企业是深化改革的前沿阵地。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面做出了贡献。4、中小企业是地方财政收入的重要来源。由于中小企业在地方经济构成中占有较大份额，已成为地方财税的主要支撑。2010年，全市民营经济完成国税11.7亿元，地税17亿元，占全市税收比重的68%。二、当前中小企业发展面临的困难和问题我市是人口大市、粮食大市，交通四通八达，水、陆、铁路和高速公路齐全，具有相对的发展优势，从我国改革开放和地方发展的实践看，民营经济发展的好，地方经济就发展的快。对我市来讲，大力发展民营经济更是不二的选择。经过多年的3努力，全市中小企业的发展已取得长足进步，具备一定的规模和实力，且有较好的发展中小企业的资源优势，中小企业的发展尚有很大潜力。但同大企业相比，中小企业在信息、技术、人才、融资等方面还处于劣势，加上我国实行市场经济体制的时间还不长，配套政策有待完善，中小企业在发展过程中依然面临许多困难和挑战。（一）自有资金不足，外部融资困难企业融资渠道不畅，资金短缺是长期以来困扰和制约中小企业发展的突出问题。有资料表明，我国87%的中小企业发展所需资金主要源自于自有资金，24%的中小企业从银行获取贷款，13%的企业以民间集资方式获取资金。对于周口市这样一个经济还不太发达的中部地区来说，中小企业融资难的问题更加突出。究其主要原因主要有：一是中小企业大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷”；二是中小企业的金融服务和金融支持系统不健全。一方面，中小企业4信用担保体...
