合肥市2009年度市级预算执行和其他财政收支审计结果公告2010年第3号（总第13号）根据《审计法》和《安徽省审计监督条例》的规定，市审计局对2009年度市级预算执行和其他财政收支进行了审计。今年的预算执行审计，主要审计了市财政局组织市本级预算执行、市地税局税收征管、市属三大开发区预算执行情况，市公安局、市环境保护局、市发展和改革委员会等10个部门2009年预算执行情况，还对新型农民培训工程、污染治理专项资金、现代服务业发展专项资金、亚行贷款合肥城市改善项目、城市社区卫生服务体系建设资金、科技型中小企业技术创新基金的管理使用及绩效情况开展了审计和审计调查。2009年，我市坚持以科学发展观为指导，积极采取有效措施，应对复杂多变的经济形势，认真落实国家宏观调控政策，努力促进经济增长，不断优化支出结构，保障了各项重点支出需要。审计结果表明，2009年市级(含市本级和3个开发区，下同)一般预算收入256.02亿元，完成预算的101.78%。财政支出153.49亿元，完成预算的99.36%。财政净结余5041万元。2009年度市级预算执行情况总体较好，完成了市十四届人大二次会议和市第十四届人大常委会第12次、15次会议批准的年度调整预算。1一是克服各项减收因素影响，实现财政收入平稳增长。2009年，市级一般预算收入完成256.02亿元，比上年增长11.85%；收入质量不断提高，税收收入完成229.4亿元，占财政总收入89.6%，比上年提高1.75个百分点。增值税、营业税等主体税收增幅较大，分别增长26.93%、15.81%；收入结构进一步优化，市级地方一般预算收入完成128.2亿元，完成预算的103.81%,比上年增长9.12%。地方收入占财政总收入的比重达50.07%。2009年市本级政府性收入250.1亿元，比上年增长28.11%，其中：地方一般预算收入114.72亿元，占46%；政府性基金收入123.64亿元，占49%；预算外专户资金收入11.74亿元，占5%。二是积极争取上级资金，加大对下级转移支付力度。2009年中央和省对我市转移支付资金45.57亿元，比上年增长22.71％,用于教育、环境保护、科学技术、农林水事务、社会保障和就业等方面占66.05%。市对各区转移支付支出27.41亿元，比上年增长95.02％；争取中央转贷地方债券资金3.78亿元，用于农村公路、农村饮用水、重点流域水污染防治工程等涉及民生方面的基础设施建设。三是优化财政支出结构，保障重点和法定支出及改善民生支出。2009年市级科技支出、医疗卫生、农林水事务、教育支出均有大幅增长，分别比上年增长2129.6%、40.69%、38.08%、27.14%。在省政府确定的28项民生工程的基础上，全面实施合肥市36项民生工程，市级财政投入资金11.22亿元。四是整合各类财政扶持资金，推进经济结构调整和城市基础设施建设。市财政加大对经济发展的扶持力度，促进经济结构调整，2009年共安排工业发展、支持经济发展、自主创新等专项资金18.5亿元。积极筹措资金，支持城市建设，2009年投入城市建设资金46.29亿元，占财政总支出36.36%，比上年增长11.42%。五是完善财政管理，推进预算改革。预算管理和国库管理进一步强化，国库集中支付资金和范围不断扩大，2009年市财政集中支付资金299.94亿元，比上年增长55.4%。制定了《合肥市市本级项目支出预算编制管理办法》、《合肥市财政支出考评暂行办法》、《合肥市财政资金对账管理暂行办法》等制度，规范财政支出管理，增强预算安排的科学性、准确性、有效性。同时，为加强政府债务管理，防范风险，2009年我市在全省率先出台了《合肥市政府债务管理暂行办法》，进一步健全政府债务管理机制。今年的市级预算执行审计，以全部政府性资金为对象，以市人代会批准的2009年市级预算为主线，更加注重把握总体情况，反映预算执行中存在的普遍性问题，促进健全机制、完善制度、加强管理。一、市财政局、地税局组织市本级预算执行审计情况32009年，市财税部门坚持依法理财，积极组织收入，合理安排支出，认真做好预算的执行工作，促进了我市经济和社会事业发展。但审计也发现一些问题：1、部分专项资金使用与预算不符。如预算安排改革专项资金、项目前期经费、市属企业生活区移交辖区管理补助经费等当年未执行，预算指标收回重新安排使用...
