下载后可任意编辑火电施工企业实施 OSHMS 的思考〔摘 要〕 总结了火电施工企业在建立与运作职业安全健康管理体系中存在的7 个问题，从 4 个方面论述了建立职业安全健康管理体系应做好的工作。针对火电施工企业特点，提出了质量管理、环境管理与职业安全健康管理体系一体化运作的建议。 〔关键词〕 OSHMS；施工管理；控制环节；标准一体化 职业安全健康管理体系(OSHMS)的管理理念引入电力施工行业安全管理后，有效地提高了安全管理科学性，改进了传统安全管理的模式。作为体系核心的危险点辨识和预控，在实际推广和运用中取得了良好的效果，为各个火电施工企业所认同。建立并有效运作 OSHMS，已成为各火电施工企业安全管理的进展方向。 1 OSHMS 运作的现状和存在的问题 自浙江火电公司 1999 年率先在温州电厂工程建设中正式运作 OSHMS 以来，各个火电施工企业都开始积极地进行 OSHMS 的建立并先后取得体系认证。经过几年的推行和体系的运作，火电施工行业的安全管理水平有了明显提高，并总结出有各自特色的成功经验和办法，但也不同程度地存在如下问题和误区。 (1) 在 OSHMS 推行之初，出现与现场安全管理不兼容、结合不紧密的情况，使部分员工对体系存有疑虑，错误地认为企业推行 OSHMS 是放弃了原有行之有效的安全管理制度，而重新建立一套安全管理体制，在思想上和行动上都未能将两者有机结合。 (2) 部分员工对在施工生产管理中实施 OSHMS 的意识还比较淡薄，在相当程度上仍停留在应付记录文件的填写、内审检查的准备方面，对建立和实施管理体系的意义和作用认识不足。 (3) 存在危害识别和风险评价工作重点不清，风险级别把握不准的情况，没有及时对危害识别和风险评价的结果进行更新，没有根据施工现场的情况、施工条件发生的变化开展动态危害识别和风险评价工作，使现场作业人员不能掌握必须控制的危险点，不能有效落实控制措施。 (4) 未能与企业现有的质量、环境管理体系记录文件有效结合，形成统一的管理记录模式。体系的记录文件往往与各职能部门的一些管理性记录表格(施工下载后可任意编辑作业票、检查整改反馈表、施工交底记录等)发生冲突或重复，增加了执行层的工作份量和工作压力，对各职能部门正常工作造成一定影响。 (5) OSHMS 管理手册中，各职能部门的职责划分不清，程序文件接口不明，体系运作中易出现推卸责任和扯皮的现象，形成体系管理的真空地带，给体系实施带来一定的难度。 (6) 针...
