境外突发社会安全事件应急预案（事故及灾害应急救援预案）1．为保证缅甸密松水电站左岸油库工程中方施工人员的安全，有效避免或最大限度的降低因境外突发社会安全事件而造成的人员伤亡和财产损失，提高项目部应对境外突发事件的能力，保障密松水电站左岸油库工程建设顺利开展，制定本预案。2．适用范围本预案适用于中国有色金属工业第十四冶金建设公司密松水电站左岸油库工程工地突发社会安全事件发生后的应急救援工作。3．基本情况3.1 环境密送水电站左岸油库工程位于缅甸密支那市密松镇伊洛瓦底江流域，项目部地处缅甸境内的深山老林地带，无居民和企事业单位，沟壑够深，交通不便。3.2 社会环境缅甸是一个多名族的联邦制国家，地方武装派别林立，政治尚不太稳定。工区尚没有政府设置的其他社会服务机构（如警察局、消防局、医院等）。3.3 医疗条件密送水电站左岸油库工程附近无缅甸政府设置的中心医院，只有项目部设立的一个医务室，配备有一辆救护车和简单的医疗设备设施，能对一般的伤病人员进行常规治疗，但对危、急、重病人需送回中国境内的民族医院进行救治。3.4 发生的威胁① 武装抢劫：如缅甸地方武装分子持枪抢劫生产、生活设备、物资、现② 绑架人质:如缅甸其他政治派别、地方武装、其他势力为了达到某种政治目的或勒索巨额现金而绑架中方人质。③ 恐怖袭击：如恐怖分子对电站设备、设施、人群集居地实施爆炸、投毒、枪击等恐怖活动。④ 战争：如发生地方武装冲突、国家局势动荡引发的战争等。⑤ 其它影响公共安全的事件:如与缅方人员发生群体冲突、集体打架斗殴、集体性上访事件等。4．机构与职责4.1 应急组织体系项目部成立应急救援指挥部作为处理突发事件的领导机构，下设救援工作组、安全保卫组、后勤保障组、外事协调组、医疗救护组、善后工作组、风险调查组等协助小组。指挥部办公室设在项目部保卫处。总指挥1副总指挥'1■W1图 18.4 应急救援组织机构框图4.2 应急救援指挥部4.2.1 职能应急救援指挥部是项目部突发事件处理的领导机构，其职能是：① 根据事件的性质、类型、潜在后果,进行应急评估，决定应急预案的启动或终止；确定升高或降低应急级别。② 指挥、协调各小组开展相应的应急救援工作；决定是否请求外部援助。③ 负责对外联络及对外信息的发布。④ 贯彻中国有色金属工业第十四冶金建设公司应急领导小组的决定，协调与海外事业部及业主、监理单位应急救援机构的关系。⑤ 硏究应急管理的重大决策和部...
