黄埔区政务绩效考评管理系统使用手册——职能部门业务部分黄埔区绩效考评领导小组办公室2008 年 7 月概述电子政务的发展趋势将体现以下两种转变：由“管理型”政府职能向“管理服务型”的政府职能转变；从形象展示阶段向深化应用阶段转变。电子政务信息化工作的一个重要方面，是对现有管理方式和业务流程进行梳理、分析、优化和规范化， 从而形成科学的新型政务管理模式。以政务为核心， 服务为宗旨的新一代的政务管理信息系统的开发应建立在这一基础之上，而不只是对现有手工工作方式的简单模拟。然而以往信息系统的开发大都忽视或难以做到这一点。这里不仅有认识水平的问题，也有触及部门利益而受到抵制的问题。另一方面，政府是执行国家权利、管理国家事务的行政组织系统。现代管理科学认为，搞好一个组织需要四大资源：人力资源、经济资源、 物质资源和信息资源，而人力资源是重要的资源。 因此科学管理政府人力资源是提高政府管理国家效能的关键。而绩效管理则是其核心内容，只有通过绩效考评，确认职员的工作成就，奖优罚劣，既约束更是激励，才能整体提高工作效率，提升公众满意度，从而改善政府形象。因此，绩效管理在政府管理中发挥着极其重要的作用。如何在现有条件下，进一步推动政府办事流程化、绩效化，实施高效的电子化管理，是摆在各级政府部门面前的现实问题。我们基于多年为各级政府丰富的电子政务软件开发、实施、运行维护的经验，推出“政务绩效考评管理平台”产品。它将具体满足以下几个政府方面的需求：统一的“一站式”电子政务审批服务：“一站式”审批服务主要是将各级政务服务中的办理事项通过电子化手段在同级政府机构间实行互联互通（横向联系），以及按照不同的审批权限，在上下级政府机构间实现互联互通（纵向联系）。审批服务规范化、透明化： 审批服务规范化也就是流程化过程。审批服务通过平台内基于工作流的电子化实现，可以规范办理过程，同时，还可满足对办理过程监督、调整的需求。统一的绩效考评架构：统一的绩效考评构架实现，满足不同的绩效考评需要。面向政府工作人员的不同业务的量化绩效考评，在统一的绩效考评架构下，建立生成绩效考评数据库，以不断改进业务工作、工作人员素质、领导的决策提供科学支持。流程演示本手册以劳动局的其中一项业务流程（“劳动局综合计算工时制审批”）为例子， 进行讲解，劳动局的其它业务流程与本流程流转环节和操作方法基本相同，其它局的业务流程操作方法相...
