叶阿东副市长在全市中心镇建设工作会议上的讲话VIP免费

叶阿东副市长在全市中心镇建设工作会议上的讲话时间：2006-08-28来源：台州市信息中心作者：着眼新阶段把握新定位谋求新发展努力把中心镇建设提高到一个新水平这次市政府在这里召开全市中心镇工作会议，主题是按照台州一体化和新农村建设的总要求，交流、回顾我市近几年中心镇建设工作，研究中心镇建设工作。昨天下午大家实地踏看了大溪镇的城镇建设情况。大溪镇作为我市社会主义新农村建设的试点镇，自去年以来围绕小城镇、新农村建设和环境综合整治做了大量工作，成效十分明显，对我们大家很有启迪。下面，我再讲三点意见：一、着眼新阶段，对中心镇的地位和作用进行再认识，进一步增强紧迫感和责任感重点培育一批在区域发展中具有战略意义的中心镇，争取在县城之外建设具有较强集聚和辐射功能的小城市，是我市加快一体化进程的重大举措。近几年来，各地坚持城镇化与工业化互动，因地制宜，突出重点，狠抓城镇基础设施建设，大力培育特色支柱产业，推进城乡环境综合整治，中心镇建设取得了重大进展。一是总体规划全面完成，中心镇建设步入轨道。全市10个中心镇总体规划到去年年底已全部编制完成，大溪镇、泽国镇根据温岭市大三角地区城镇协调发展拓展规划要求已进行了三轮的规划修编，健跳镇在城镇总体规划的指导下还编制完成港区总体规划、临港型工业园区总体规划等专项规划，金清镇高起点做好城镇总体规划，我市的中心镇全面进入在规划指导下的有序发展阶段。二是城镇规模不断扩张，小城市雏形初步形成。市里明确中心镇建设的战略部署以来，各地以框架建设为重点，城镇规模刚性扩张，全市10个中心镇的建成区面积跟人口都有了很大增长，建成区面积从2000年的39.46平方公里扩大到2005年的78.16平方公里，人口从2000年的26.39万人增加到2005年的38.02万人，基本上每个中心镇都初步形成了小城市的雏形，大溪、杜桥、金清、泽国、楚门等这些发展相对较快的中心镇，某些方面更是已胜过小城市。三是基础设施加快建设，中心镇功能开始凸显。全市中心镇近五年来共投入近18亿元资金用于城镇道路、供水、电力、环卫设施建设，城镇基本功能日益完善，文化、教育、卫生事业较快发展，10个中心镇已不同程度地成为县城以外的经济文化中心。四是块状经济兴起，中心镇实力明显增强。各地依托当地的产业基础和资源特色，坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农，积极培育地方经济，建成了一批各具优势的特色产业集群，如健跳的临港工业、松门的水产市场等，块状经济成为推进中心镇建设的主动力。五是市场机制逐步建立，中心镇建设开始提速。各地在城镇建设和发展实践中，导入市场经济手段，积极探索资源的资本化运营，逐步走政府引导下的民资建城之路，初步建立了多元化融资机制，为中心镇的提速推进提供了支撑。中心镇建设这几年来取得了重大成就，为更高层次上推进中心镇发展奠定了基础，这是全市各级各部门特别是中心镇一班人艰苦努力的结果。但在看到成绩的同时，我们也要充分认识到，当前在推进中心镇建设过程中，也存在一些矛盾和问题。突出表现在两方面：一是由于基础设施投入短缺，加上其他多重因素影响，城镇建设步子迈不开，建设档次难提升，镇容镇貌有变化但变化不快，一些地方仍然是“低小散、脏乱差”。二是政策支持还不够。中心镇建设方面市里曾有过扶持政策，但落实情况不很理想，中心镇目前建设和发展上优于一般镇，主要还是靠区位优势、产业基础在作用，靠内源型、自发型增长，外力拉动明显不足。投入的不足、支持的不力，某种程度上淡化了中心镇的概念。当前，我们已进入全面建设小康社会与和谐社会的发展新阶段，贯彻落实科学发展观，加快城乡统筹、区域统筹，建设社会主义新农村，推广“1+X”模式，加快台州一体化，对中心镇建设提出了新的要求。我们必须着眼新阶段，对中心镇的地位和作用进行再认识，切实增强建设中心镇的紧迫感和责任感。首先，中心镇是城乡统筹、区域统筹的重要动力。中心镇是城市之尾，又是乡村之首，是城市与农村的中间环节，一方面接受大中城市的辐射和扩散，依托城市获得自身发展；另一方面又利用起自身的集聚功能，带动一般小城镇、乡村等周边农村地区的...