城市公共信息平台建设概要一、项目概述1.概念定义。城市公共信息平台，是城市公共信息资源的整合、交换、共享、管理平台，在智慧城市总体框架中，对下是公共基础数据库中数据的进出通道，对上为各类智慧应用提供服务支撑。它通过对城市公共数据进行交换、清洗、整合、加工、组织、编目、管理以及对外提供服务，实行城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同。2．建设背景。2013 年，国家出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国办〔2013〕32 号），把智慧城市建设列为重要发展战略。同年 4月，住建部出台了《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》，规范和指导各地城市公共信息平台建设。同年 8 月，《住房城乡建设部办公厅关于公布 2013 年度国家智慧城市试点名单的通知》（建办科〔2013〕22 号），正式确定重庆市永川区为国家住建部智慧城市第二批试点城市。永川区信息化建设目前处于还起步阶段，人口、法人、宏观经济基础数据库尚未建设，空间地理、数字城市基础数据库初步建成，各部门部分业务系统积累了大量数据，但这些数据资源都是分散建设，还处于各自为政、条块分割、自建自用、难以共享的状态，亟需建设统一管理平台，对永川城市公共信息资源进行整合、统一管理和交换共享。3.建设意义。资源共享是智慧城市建设的核心。城市公共信息平台，是智慧永川的基础性工程，是实现城市公共信息整合共享的重要措施，有利于将永川目前分散的、条块化的数据资源统一集中起来，提供平台化服务，提高数据共享率；有利于提高城市公共数据的开发使用水平，使政府执政能力和公共服务水平得到进一步提升；有利于解决政府部门在信息数据资源建设中的多头投资、重复建设、资源浪费等问题，节约社会成本，为支撑智慧永川、信息惠民建设，实现政府部门数据共享打下坚实基础。4.现状难点。永川信息化发展处于起步阶段，各部门业务数据分散，资源整合、使用率较低，数据共享程度较低，要实现从起步阶段到高级阶段的跨越式发展，还存在一些必须高度重视和予以解决的突出难点。一是认识不足、各自为政。二是部门为本，共享意识较差。三是标准规范不一，数据质量参差不齐。四是数据异构现象突出，各行业要求不一。五是数据链路不畅，整合共享难度较大。二、文件规范《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》及其附件 2013.4 住建部《重庆市加快建设信息惠民国家试点城市实施方案（2014—2017 年）的通知》（渝府办发〔2014〕166 号）重...
