“街道社区党建示范区”建设工作的实施意见现结合我市创建特色社区工作及实际情况，提出如下实施意见：一、指导思想和基本原则开展街道社区党建示范区建设工作，要坚持以党的十7大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，紧密结合城市管理体制改革和社区建设的工作实际，以“三级联创”为总抓手，以服务群众为重点，以创建特色社区工作为载体，以创建“五个好”街道、社区党组织为目标，切实加强街道社区党组织和群团组织配套建设、领导班子和工作队伍建设、制度建设和基础设施建设，培养、树立一批群众公认、成绩突出、示范作用明显的先进典型，发挥典型引路、示范带动的作用，提高街道社区党建工作的整体水平，不断增强街道社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设全面协调发展。开展街道社区党建示范区建设工作遵循的基本原则是：l、以人为本、服务群众的原则。要把方便居民、服务群众，不断满足社区人民群众日益增长的物质、文化需求作为党建示范区建设工作的根本出发点和落脚点，促进社区居民的生活质量和文明程度的提高，促进人的全面发展。2、因地制宜、循序渐进的原则。结合工作实际，突出各地特色，对不同层次的示范区创建实行分类指导，科学、合理制定工作规划，实行动态管理，切实发挥示范带动作用。3、立足基层、强化基础的原则。明确街道社区党组织创建主体的职责，建立激励引导机制，激发其内在活力；同时，在工作力量、活动阵地、经费保障等方面加大支持力度，为街道社区党组织整合社区资源和服务群众创造条件。4、求真务实、注重实效的原则。认真开展调查研究，从解决当前社区党建工作存在的突出问题入手；有针对性地开展工作，坚决防止和克服形式主义，真正做到创建一个，巩固一个，第1页共6页提高一个。5、与时俱进、开拓创新的原则。坚持以改革精神研究新情况、解决新问题。适应新形势、新任务需要，不断改进、完善示范区建设的方法和措施，提高示范区建设的整体水平。二、工作范围和目标任务街道社区党建示范区建设工作，分街道和社区两个层面，在两个城市区的所有街道社区及XX县区城关镇所辖社区进行。各街道、社区党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好”的总体目标，紧密结合创建特色社区活动，切实加强自身建设，不断强化领导核心地位，充分发挥党员的骨干带动作用；要选准有效载体，努力创新机制，落实工作措施，积极拓宽工作领域，进一步增强党组织功能，全面推进社区党建和社区建设工作。主要工作任务是：1、加强以党组织为核心的社区基层组织体系建设。要按照“横向着边、纵向到底”的原则构建社区党建工作网络。对党员人数超过50人的社区，适时调整党组织的设置，并根据党员从业状况和居住区域等情况，分类、分片设置党支部或党小组。抓紧在街道辖区内符合条件的非公有制经济组织、社会团体、社会中介组织中组建党组织；在外来流动党员较多的社区，建立流动党员服务站或依托用工单位党组织、社区党组织，加强对流动党员和外来务工党员的教育管理。完善社区基层群团组织及居民自治组织设置，形成以党组织为核心、社区内其他组织各司其职、各负其责、相互协调、密切配合的城市基层工作网络。推行社区党组织班子成员与社区居委会班子成员“双向进入、交叉任职”，倡导社区党组织负责人与社区居委会主任“一肩挑”。2、加强街道、社区领导班子和工作队伍建设。积极推行下派机关干部到街道、社区任职和工作的做法，逐步建立有利于优秀干部向基层流动的选人用人机制。在人才动态流动过程中，切实把街道、社区领导班子选好配强；坚持新录用公务员到基层锻炼制度和面向社会公开招聘社区工作者的做法，不断改善和优化社区工作者队伍。进一步完善街道社区党员干部培训机制，依托党校、普通高校、网络教育资源等，开展以政治理论、第2页共6页城市管理及社区服务为主要内容的街道社区干部岗前培训和任期内培训，鼓励社区干部参加社区专业知识学习和学历教育，探索并逐步实行社区工作者岗位资格证书制度。努力增加社区办公活动经费，提高社区工作...
