“离土离乡不离党”跨省流动党组织调查...“离土离乡不离党”---跨省流动党组织调查在市场风云激荡的上海滩，一群来自浙江XX县区的农民党员建起了一个坚强的战斗堡垒。他们与时俱进的创举，为异地流动党员组织建设做了成功的探索，在加强流动人口自我管理、维护市场秩序和社会稳定方面，展现了新时期基层党组织的战斗力和凝聚力。２００１年，XX县区驻沪办北京路流动党员党支部被XX省XX县区委评为先进基层党组织，成为XX省流动党员党支部先进典型。一群农民党员在黄浦江畔找到了新“家”从２０世纪９０年代开始，大批浙江天台籍的农民纷纷涌到上海经商，其中集中在北京路做生意的天台人就有４０００多人。他们主要经营五金产品，并很快形成当时XX省最大的生产资料市场。在这４０００多人当中，有１６人是XX县区的农村党员，其中在原籍地担任过村支部书记的就有7人。离开家乡融入上海大市场以后，这些党员成了“断线的风筝”，一些党员组织观念开始淡薄，有的两三年没有参加党组织活动，有的多年没有交党费，有的只在三年一次村支委改选时才回一趟老家，选完了又跑出来经商。有的党员实际上就只起“投投票，举举手”的作用。针对这种情况，XX县区委组织部副部长朱学文带领部里的同志，对上海的天台籍流动党员情况进行了实地调查，在XX省XX县区委组织部的支持下，于１９９５年４月１日，建立了全国第一个跨省流动党组织-----XX县区驻上海流动党员党支部，挂靠在XX县区委组织部，由XX县区委和XX县区委共同参与管理。XX县区委组织部部长单坚说，XX县区这个流动支部牵涉到３００多家企业和数十名党员，这是一种异地协作管理党员的新探索，我们要做的工作，就是让他们离土离乡不离党。成立党支部消息在媒体上出现后，在上海的天台流动党员奔走相告，一些党员拿着报纸找到了自己的党组织。通过组织第1页共4页的建立，管理的加强，XX县区在沪党员结束了过去“税费当地收，党费往回邮，组织生活年底凑，怀揣关系到处游”的外出流动党员松散型管理状况，重新表现出了强大的凝聚力、号召力。不久之后，在党支部协调下，还在上海形成党组织领导下的天台商会，把不是党员的企业也“组织”起来了。“农民党员支部”促成北京路由“乱”到“治”由于聚居天台商人多，北京路一度有“上海的天台街”之称。在流动支部建立之前，特别是２０世纪９０年代初，这条街很“乱”――无照经营、虚开增值税发票、产品假冒伪劣、嫖娼、打架不断，经常有人被当地派出所抓起来。有一次，天台人同温岭人打架，把整个北京路都堵住了，这些对当地的社会秩序、市场秩序产生了不良的影响。在成立党组织之后，面貌大变。南京东路警署副署长管忠说，１９９５年以前北京路确实很乱。有一段时间，打架来的人是一批又一批。一个地区老乡在一起，老乡帮老乡，人一多，管理不好就会成为帮派。近年来经过大力整治之后，同时他们自身也在党组织领导下加强了管理，情况已经明显好转。过去一天打三五次群架都有，现在这些现象几乎销声匿迹，北京路已经在创建“安全五金街”。XX县区流动党员、北京路支部书记庞福坤说，管理好外地流动人口不能光靠当地派出所，流动支部和共产党员应该发挥自己的作用。１９９９年４月２０日，陈某、洪某等４名天台在沪经商人员在XX省XX县区凯旋娱乐场与上海本地人发生口角后打架落败，其中一人被对方挟持。逃出现场的陈某等３人打电话四处叫帮手，２０多名天台小青年带着马刀、铁棍，从北京路、西藏北路等上海的各个角落蜂拥而至，纠集到凯旋娱乐场，另一方也纠集了一些地痞、流氓、小混混近５０人，双方对峙，一触即发。天台流动党员庞学秀一听到陈某、洪某在召集“打手”准备“大干一场”的消息后，马上叫来同在一条街上经营的入党积极分子章明忠，从１０公里外乘出租车赶到现场，站在双方中间，说道理、摆政策、讲法律，做了几个小时工作把事情平息下来，阻止了一场恶性事件的发生。在支部成立之前，天台人在上海经商时虚开增值税发票，第2页共4页钻政策空子偷税、逃税、漏税、经营假冒伪劣产品的事时有发生，被当地工商、税务部门查处的事也比较多。XX县区在沪经商者３０％以上的人都遭到过罚款。...
