简化施工许可证办理程序行动方案为进一步简化施工许可流程，缩短行政审批时限，提高行政审批效率，制定《简化施工许可办理程序行动方案》。一、总体要求和目标以企业投资一般性建设项目为重点对象，坚持以群众满意为标准，改变当前施工许可办理程序复杂、相互牵制、过程漫长的串联审批方式，通过提前介入、多评合审、多图联审、并联审批四项改革举措，整合办理流程，分工负责，并联评审，压缩投资项目报建审批时限，从投资项目立项到办结施工许可，达到 30个工作日内办结的目标，努力实现审批便捷、服务优质。公路、铁路、机场、城市交通设施等重点项目和国家重大项目施工许可的办理，按照有关规定要求执行。二、主要措施（一）优化流程。一是提前介入。建立预审服务制度，建设单位确定工程项目意向后，发展改革、国土资源、规划、环境保护、文物、水利、气象、地震、地铁等部门联合预审，研判项目立项可行性，主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市轨道方案审查等内容主动跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。二是多评合审。优化各类评估流程，整合项目所涉及各部门评估审核职能，将串联模式调整为并联模式，实行同步评估、同步审批、同步反馈、控制周期。主要包括发展改革部门的节能审查意见，国土资源部门的地质灾害危险性评估审核，城管或园林部门的园林绿化方案审核，水利部门的水土保持方案审批，文物部门的文物保护与考古方案审批，规划部门的交通影响评价审核，消防部门的消防设计方案审核，人防部门的人防设计方案审核。三是多图联审。实行施工图文件统一受理、平行联合审查的方式，住房城乡建设、消防、城管（园林）、市政、地震等部门依据职能任务要求，按照规定时限完成节能、绿色建筑、消防、人防、园林绿化、管网、防雷、抗震等施工图设计的审查。四是并联审批。规划部门在项目立项的同时，核发建设用地规划条件书；用地规划进行到定点图时与建设工程规划同步开展，并依据各部门评估审核意见，在总平面图加盖方章，核发建设工程规划许可证；合同备案、质量安全监督申报、现场踏勘等环节并联办理。（二）推进举措一是清理不合理前置条件和“搭车”事项。严格执行《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令 2014 年第 18 号）中申请领取施工许可证的必备要件规定，取消各类保证金、押金、- 2 -建筑业工伤保险证明和市容环境卫生责任书等“搭车...
