XX 市城市居民最低生活保障工作实施细则 第一章总则 第一条 为做好城市居民最低生活保障（以下简称低保）工作，保障城市居民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和省政府《XX 省城市居民最低生活保障实施办法》，结合我市实际，制定本细则。 第二条 持有本市市区非农业户口的城市居民，家庭成员月人均收入低于市区居民最低生活保障标准的，适用本细则。 第三条 实行城市低保制度，遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会扶助相结合、鼓励劳动自救的方针，实行属地管理和动态管理。 第四条 市民政部门负责本市行政区域内城市居民低保的管理工作，区民政部门负责本行政区域内城市居民低保的管理工作。区民政部门以及街道办事处、乡镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民低保的具体管理审批工作。 社区居民委员会受管理审批机关委托，负责辖区内城市居民低保申请受理、调查核实、民主评议、汇总上报等日常管理、服务工作。 第五条 市区低保标准，由市民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，并根据市区经济发展状况、财政收入和物价指数变动情况，适时调整，报市政府批准后公布执行。第二章低保对象的确定 第六条 低保待遇的申请人必须同时具备下列条件： （一）申请人持有市区常住非农业户口； （二）申请人家庭可核算的人均收入或实际生活水平低于当地低保标准。 第七条 家庭成员在大中专院校学习，户口转出但仍由其家人供养的，可以视为同一户口人员。 同一家庭中共同生活的家庭成员既有非农业户口又有农业户口的，其非农业户口人员可申请享受城市低保待遇，并以家庭为单位核算其收入。 第八条 有下列情形不能享受低保待遇： （一）家庭中在法定年龄内有劳动能力的无业人员，经有关部门介绍就业，无正当理由拒不就业达两次的； （二）家庭成员中有经常出入高消费场所消费的； （三）实际生活水平明显高于低保标准，且经核实有隐瞒家庭收入行为的。 第三章家庭收入的计算和核实 第九条 家庭收入是指具有法定的赡养、抚养、扶养关系且共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。包括： （一）工资、奖金、津贴、补助及其他劳动收入； （二）一次性安臵费、经济补偿费或生活补助费； （三）离退休费、下岗职工基本生活费、失业保险金； （四）存款及利息，有价证券； （五）租赁收入、接受馈赠和继承收入； （六）赡养费、抚养费、扶养费； （七）市人民政府...
