锐意开拓创新扎实推进改革常德市供销合作总社2017 年 9 月 19 日近年来，常德市供销社紧紧围绕党中央、国务院和省市关于深化供销合作社综合改革文件精神，精心谋划、开拓创新、扎实推进，在构建基层组织体系和拓展为农服务领域等方面取得明显成效，综合改革各项工作名列全省首位。一、积极开拓进取，改革成效明显1、改革试点全省领先。改革试点期间，全市系统立足实际、深入调研、科学谋划，对本系统综合改革进行了大胆而富有成效的探索，在全省率先建立了一批可复制典型模式。一是“5+X”模式。在全省率先提出了“5+X”农村综合服务社升级改造建设模式，即有经营服务场所、有统防统治队伍、有测土配方仪器、有信息综合服务平台、有农业生产资料配送点，在“5 有”基础上各地根据实际情况，自行选择“X”类为农服务内容。全市新建84 家乡镇惠农综合服务中心社和一批村级综合服务社。二是开放办社模式。通过财政直接注资、供销集团入股、项目资金转股、吸纳社会资本等合作化、股份制途径，市供销社新办了茶叶、食用菌、农资、农化服务、农村成品油供应、农村电商等一批为农服务企业。全系统社有企业从无到有，发展到 56 家，经营服务能力迅速增强。三是“保姆式”托管模式。依托农业服务公司、为农服务中心和基层社（综合服务社），为新型农业经营主体和农户提供耕、种、管、收、加、销等服务。全市供销社新建土地托管服务公司 25 家，托管土地面积 110 多万亩，占全省系统 20%以上，形成了全托管、半托管等多种模式，通过土地托管农户亩平增收 300 元以上。四是“三合作”模式。依托湖南锦绣千村农业合作社开展生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合服务，按照社员制、封闭性、不对外吸储放贷、不支付固定回报原则，成立内部资金互助部，吸纳互助金 800 多万元，对社员累计投放约 1500 万元。2、改革示范力度超前。为充分发挥典型引领作用，我们注重开展了改革示范创建工作，为综合改革全面推进创造经验。 一是争创县级示范。石门县争创为全国 100 个综合改革试点重点县之一，安乡县和澧县争创为省社综合改革示范县，为改革全面推进树立了典范。二是争创示范社、标杆社。全市建成各类国家级、省级标杆社、星级社、农民专业合作社示范社共 15 家，其中国家级标杆社 2 家，省级标杆社 3 家。三是开展多项示范创建。在鼎城、汉寿开展县级惠农综合服务平台建设示范，在澧县开展生产、供销、信用“三位一体”综合...
