全区电网有序用电工作实施方案参照《X 省能源局关于下达 X 年有序用电调控负荷和用电指标安排表的通知》（X 能运行字〔X〕56 号）及《国网X 供电公司营销部关于开展 X 年有序用电方案编制工作的通知》（营销〔X〕19 号），为应对 X 区电网电力供需紧张形势和突发事件等情况，正确、迅速、有序地组织和恢复电力有序供应及电力平衡，减轻电力供需矛盾或自然灾害给社会造成影响和经济损失，促进有序用电工作的制度化和规范化，优化电力资源配置，提高有序用电启动的快速反应能力，确保全区电力供应平稳有序，按照“早作准备、提前编制方案”的工作要求，根据国家发改委《有序用电管理办法》（发改运行〔X〕832 号）《X 省有序用电管理办法实施细则（试行）》（X 能运行字〔X〕7号）等文件的要求，结合我区实际，特编制 X 区电网 X 年有序用电工作实施方案。一、有序用电工作原则（一）指导思想有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。保证正常的供用电秩序，优化电力资源配置，减轻电力供需矛盾或自然灾害给经济社会活动造成的影响和损失，使有限的电力资源发挥最佳的社会效益。通过积极的电力需求侧管理手段和措施，引导用户经济合理用电，使电力需求有序发展，努力缓解电力供需矛盾，力争“限电不拉路”，最大限度地满足经济可持续发展和人民生活对电力的需求。（二）适用范围1.本方案适用于应对 X 区电网电力供需缺口，启动该有序用电方案。2.本方案也适用于 X 区电网应对极端供电条件有序用电保供电应急方案。（三）编制原则1.政府主导、企业实施。有序用电工作政策性强，涉及面广，直接影响地方经济发展和社会和谐稳定，有序用电工作应坚持区政府为主导，电网企业为重要实施主体，全社会共同参与。2.安全第一、确保稳定。有序用电实施过程中，应按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序安排限电措施，确保电网安全稳定运行、电力用户人身和设备安全，维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定，力争实现限电不拉路。3.统筹兼顾、保证重点。确保城乡居民生活用电，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程、重要单位、城市景观用电，确保重要企业和高危企业生产用电。合理安排有序用电措施，兼顾全社会整体利益，避免对社会生产及生活造成过多影响。4.科学合理、切实可行。（1）深化细化可调控电力资源管理，对客户用电构成、用电特性等基础信息建档备案，依...
