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全国人大工作报告全文现 在 ， 我 代 表 国 务 院 ， 向 大 会 报 告 政 府 工 作 ， 请 予 审 议 ，并请全国政协各位委员提出意见。一 是 着 力 稳 增 长 调 结 构 防 风 险 ， 创 新 宏 观 调 控 方 式 。 为 应对持续加大的经济下行压力，我 们在区间调控基础上，实 施定向调控和相机调控。积 极的财政政策注重加力增效，扩 大结构性减税范围，实 行普遍性降费，盘 活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务 3.2 万亿元，降 低利息负担约2000 亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多 次降息降准，改 革存贷比管理，创 新货币政策工具，加 大对实体经济支持力度。扩 大有效投资，设 立专项基金，加 强水利、城 镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实 施重点领域消费 促进工程，城 乡居民旅游、网 购、信 息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守 住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。二是围绕激发市场活力，加 大改革开放力度。我 们不搞 "大水 漫 灌 "式 的 强 刺 激 ， 而 是 持 续 推 动 结 构 性 改 革 。 深 入 推 进简政放权、放 管结合、优 化服务改革。取 消和下放 311 项行政审批事项，取 消 123 项职业资格许可和认定事项，彻 底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简 85% ，全面实施三证合一、一 照一码。加强事中事后监管，优 化公共服务流程。群 众和企业办事更加方便，全 社会创业 创新热情日益高涨。财 税 金 融 等 重 点 改 革 深 入 推 进 。 中 央 对 地 方 专 项 转 移 支 付项目减少三分之一，一 般性转移支付规模增加。营 改增稳步实 施 ， 资 源 税 从 价 计 征 范 围 扩 大 。 取 消 存 款 利 率 浮 动 上 限 ，推出存款保险制度，建 立人民币跨境支付系统。价 格改革力度加大，中央政府定价项目减少 80% ，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。坚 持 以 开 放 促 改 革 促 发 展 。 努 力 稳 定 对 外 贸 易 ， 调 整 出 口退税负担机制，清 理规范进出口环节收费，提 高贸易便利化水平，出 口结构发生积极变化。外商投资...