市卫生局体制改革工作简报为贯彻落实卫生部、国务院医改办召开的“20XX年公立医院改革试点工作电视电话会议”精神，扎实、稳步做好我区县级公立医院改革试点的启动准备工作。4月18日，李国坚厅长率领自治区卫生厅医改调研组一行七人，深入xx市xx县开展县级医院为重点的县域医疗卫生体制改革的摸底情况调研。调研组在xx市卫生局、xx县委和政府主要领导陪同下，先后到xx县人民医院、中医院、府城中心卫生院、府城镇进源村卫生所和双桥镇伊岭村卫生所进行调研，并召开座谈会，广泛听取xx县各级各部门的意见及建议。在座谈会上，李国坚厅长指出，当前我区医改工作总体进展良好，基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系建设和基本公共卫生服务逐步均等化等改革成效明显，但公立医院改革试点还没有取得实质性进展，这是我区医改面临的最大问题。最近，国务院办公厅出台《20XX年公立医院改革试点工作安排》（国务发〔20XX〕10号），把公立医院改革重点转到县级公立医院，这是公立医院改革方向的战略性调整，体现了“保基本、强基层、建机制”的医改要求。县级公立医院是县域医疗卫生技术的中心，既要承担县域居民基本医疗服务和危重急症病人抢救的任务，又要对乡镇卫生院和村卫生室发挥指导、带动和辐射作用。县级公立医院的水平一定程度上决定了县域医疗卫生服务的水平。xx县是我区壮族的主要聚居地，县委、政府历来重视医疗卫生事业发展，县人民医院具备改革的基础和条件，xx市选择xx县作为县级公立医院改革试点，很有代表性，也很有眼光。李国坚厅长强调，县级公立医院改革是今年我区公立医院改革试点的主战场和重头戏，要认真按照“提高能力、加强协作、转变机制”的要求，力争在体制机制等领域取得实质性的突破。具体来说，一是明显提升县级医院服务能力。在加强县级医院标准化建设的基础上，加强县级医院人才、技术、管理、信息化建设，使农村常见病、多发病、危急重症的诊治在县域能够得到基本解决，减轻患者转诊的负担。二是充分发挥县级医院在城乡纽带作用xx县域龙头作用。推动城乡医院人才、技术、第1页共2页管理纵向流动的制度化、稳定化，以县级医院为龙头，加强县乡村区域医疗服务网络建设和协同，促进纵向管理创新和机制创新，使县级医院与城市大医院对接，向基层医疗卫生机构辐射，提高医疗服务体系的整体效率。三是以改革补偿机制为切入点推进综合改革。完善政府投入政策，实行总量控制、结构调整，改革支付方式，调整医疗服务价格等多种形式，改革“以药补医、以药养医”旧机制，体现医疗劳务价值，增强县级公立医院发展的活力。李国坚厅长希望xx县要解放思想，大胆探索，以县级公立医院改革为重点，积极推进县域医疗卫生体制改革，加快建立覆盖城乡居民基本医疗卫生服务制度，为推进我区县级公立医院改革试点工作想出办法、闯出经验、做出模式、干出成绩。同时，要求自治区卫生厅医改办要加强对xx县人民医院改革的指导，组织人员到医院“解剖麻雀”，全面分析，设计完整的调查路径和调查表，指导全区县级公立医院改革试点做好前期准备工作。卫生厅人事处、规财处、农卫处、妇社处、医政处和医改办的负责同志随同调研。第2页共2页
