环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条” 11 月 15 日 ， 国 务 院 常 务 会 议 专 题 讨 论 了 脱 贫 攻 坚 、教育脱贫 、生态环境保护三个规划。作为本次常 务 会 议 研究的重点内容，环境保护是民生之重， 很多时候也是民生之痛。为加强环境保护工作， 建立全方位的环境保护大战略， 本届中央政府成立以来先后出台了 “大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。 ——“大气十条” 2013 年 6 月14 日 ， 国 务 院 召开常 务 会 议 ， 研究了 大气污染防治的具体措施， 同年 9 月 10 日 ， 国 务 院 下发了 《国 务 院 关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国 发〔2013〕37号）， 文件制定了 大气污染防治十条措施。 一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉 ， 加快 重点行业脱 硫 脱 硝 除 尘 改 造 。整治城 市 扬 尘 。提 升 燃油 品 质 ， 限 期 淘 汰 黄标 车 。 二 是严 控 高 耗 能 、高 污染行业 新 增 产 能 ， 提 前 一年完 成钢 铁 、水泥 、电 解 铝 、平 板 玻 璃 等重点行业 “十二 五 ”落 后产 能 淘 汰 任 务 。 三是大力 推 行清 洁 生产 ，重点行业 主 要 大气污染物排放强度到2017 年底 下降30%以上 。大力 发展 公 共 交 通。 四 是加快 调 整能 源 结 构 ， 加大天 然 气、煤制甲 烷 等清 洁 能 源供 应 。 五 是 强 化 节 能 环 保 指 标 约 束 ， 对 未 通 过 能 评 、环 评 的项目，不得批准开工建设， 不得提供土地， 不得提供贷款支持， 不得供电供水。 六是 推行激励与约 束 并举的节 能 减排新机制， 加大排污费征收力度。加大对 大气污染防治的信贷支持。加强 国际合作， 大力培育环 保 、新能 源产业。 七是 用法律、标 准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标 准， 建议修订大气污染防治法等法律。强 制公开重污染行业企业环 境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。 八是 建立环 渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制， 加强 人口密 集 地区和 重点大城市 PM2.5 治理 ， 构 建对各 省 （ 区、市） 的大气环 境整 治目标 责 任 考 核 体 系 。 九 是 将 重污染天 气纳 入 地方 政...
