1 煤矿安全规程专家解读 第一条 为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。 【名词解释】 煤矿事故、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》 煤矿事故——煤矿生产建设活动中发生的人身伤害、急性中毒或导致生产中断、财产损失危害环境的意外事件。井工矿井还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害因素，始终威胁煤矿的生产安全。 《煤炭法》——1 9 9 6 年 1 2 月 1 日施行，共 8 章 8 1 条，为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则。立法的目的是为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的健康发展。 《矿山安全法》——1 9 9 3 年 5 月 1 日施行，共 8 章 5 0 条。目的是保障矿山生产安全、防止矿山事故，保障矿山职工的人身安全，促进采矿业的健康发展。 《煤矿安全监察条例》——2 0 0 0 年 1 2 月 1 日施行，共 5 章 5 0 条。目的是保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和健康，促进煤矿安全生产和健康发展。 【条文解释】 本条是制定《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)的目的和依据。 《规程》制定目的：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。我国煤矿绝大多数是井工开采，井下作业环境特殊、条件艰苦，工人劳动强度大，职业危害严重；煤矿地质条件复杂，经常受到顶板、瓦斯、矿尘、水、火等多种自然灾害的威胁；井下生产系统复杂，多工种、多系统交叉作业，生产工艺复杂；煤矿企业存在安全装备水平和工人素质偏低等不安全因素。导致我国煤矿事故多发，人员受伤亡、职业病危害困扰的局面依然存在。煤矿企业在建设、生产过程中。这是保护和发展生产的重要任务、也是对煤矿生产的一项基本要求。 《规程》制定意义：加强对煤矿生产安全管理和监督执法，遏制重特大事故，保护职工的安全和健康，保障和促进煤炭工业的健康发展和煤矿安全状况稳定好转。 《规程》制定依据：一要符合上述法律和条例要求，二要结合煤矿生产实际状况，三要努力推进科技进步和引入先进管理理念，它是我国安全生产法律体系中一部重要的行政法规，也是我国煤矿管理方面较为全面、权威和具体的一部基本规程。 第二条 在中华人民共和国领域从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程。 【条文解释】 本条是对《规程》使用范围的规定...
