XX 市林业发展状况调研报告 曹正喜 〔内容摘要〕六盘水林业存在国有林地流失、承包合同不规范、资源消耗大、资金缺口大等问题，要加快改革、加大投入、依法管理。 〔关键词〕林业发展调研 〔作者简介〕中共 XX 市委政策研究室 XX 市位于长江上游和珠江上游的分水岭，水土流失面积占国土面积的 50%以上，生态基础十分脆弱，决定了我市林业发展在生态立市战略中肩负着极其重要的作用。森林是陆地生态系统的主体，在增加降水、减弱风速、改善农业小气候方面的功能十分显著。改革开放以来，我市林业工作和其他农业农村工作一样，得到了持续健康的发展，为生态建设和生态安全作出了重要的贡献。但也不同程度地存在一些问题，需要在今后工作中不断改进和完善。市委政研室组成调研组，深入到各县（特区、区）林业主管部门、林场、造林承包大户和联户承包户中，分别以召开座谈会、个别交流和实地调查等形式，进行了解，认真分析。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 全市林业资源到 2004 年，林业用地面积为 553.82 万亩，其 中 ： 有 林 地 面 积 272.86 万 亩 ， 占 全 市 林 业 用 地 面 积 的49.14% ； 疏 林 地 面 积 2.92 万 亩 ， 占 全 市 林 业 用 地 面 积 的0.53%；灌木林地面积 114.82 万亩，占全市林业用地面积的20.73%；未成林造林地面积 130.68 万亩，占全市林业用地面积的 23.60%；宜林荒山面积 33.02 万亩，占全市林业用地面积的5.69%；苗圃地 0.2 万亩，占全市林业用地面积的 0.04%；森林覆盖率为 26%。 全市林业资源规划区国土总面积为 1131.86 万亩。到 2004年，林业用地面积 440.86 万亩，其中：有林地面积为 184.72万亩，占林业用地面积的 41.9%；灌木林地面积为 102.29 万亩，占林业用地面积的 23.2%；疏木林地面积为 2.28 万亩，占林业用地面积的 0.52%；未成林地面积为 119.42 万亩，占林业用地面积的 27.09%；宜林荒山荒地面积为 32.15 万亩，占林业用地面积的 7.29%；森林覆盖率为 25.36%。 退耕还林成效显著。2000——2004 年全市实施退耕还林91.5 万亩（其中退耕地 41 万亩、荒山 50.5 万亩），退耕地造林覆盖 92 个乡镇，占全市乡镇总数的 93.8%，涉及退耕农户 12万户、60 余万人，受益人口占全市农村人口的 25%；荒山造林涉及 78 个乡镇，占乡镇总数的 80%。五年来，国家投入我市退耕还林工程种苗费 4575 ...
