关于老年大学管理体制的研究与思考

关于老年大学管理体制的研究与思考 XX 市老年大学 关键词：老年大学办学模式管理体制新型关系 内容提要。老年大学的发展过程，决定其办学模式的多样性和管理体制的多元化。从现阶段我国各级各类老年大学的属性分析，表现为四类十种，尤以老干部部门主办为最多。管理体制积续的弊端，严重制约了老年大学健康有序地发展。本文力图从全国各地老年大学成功的经验来证明，构建新型的老年大学管理体制势在必行。 在我国，最初的老年大学的建立，是适应党的干部离退休制度而诞生的新生事物。随着时代的发展、社会的进步和人口老龄化，老年大学越来越得到政府的重视和大众的欢迎，各级各类老年大学的兴起，如雨后春笋般不断涌现。据中国老年大学协会统计，全国现有老年大学（学校）26513 所，在校学员达到 234 万人。其中，省部级单位主办的 64 所，地（市）级单位主办的 367 所，县（市）级单位主办的 1530 所，乡镇主办的8222 所，科级单位主办的 15105 所，大中型企业主办的 472 所，院校科研单位主办的 129 所，其他单位主办的 624 所。经过 25年艰苦探索和不懈努力，老年大学在我国已形成全方位、多层次、多学科、多学制的开放性教育体系，成为具有中国特色全民教育和终身教育体系的重要组成部分。 老年大学既是新生事物，又有其独特属性，因而决定了老年大学办学模式的多样性和管理体制的多元化，但鲜有关于其体制方面的研究。本文试就我国现行老年大学管理体制作一归纳分析，并进行简要的思考，以期对今后理顺其管理体制，促进老年大学全面协调健康发展有所启迪。 一、我国现行老年大学办学模式与管理体制 从我国第一所老年大学的创立，以及 25 年来老年教育的发展史，凸现出老年大学的复杂属性和管理体制。分析现阶段我国各级各地老年大学的办学模式和管理体制，主要分为四类十种。 （一）党政主导、财政供给 1、党委主管，即各级党委组织部主管，老干部局主办，财政供给。 这是我国现阶段老年大学最多最广泛的一种办学模式和管理体制，是主流，占主导地位。八十年代中期，XX 省率先创建全国第一所老年大学后，中央有关部门作出决定，为了进一步加强老干部的思想政治工作，促进老干部老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为，要求各地普遍建立老年大学。各省市自治区遵照中央有关文件精神，结合实际相继建立和创办了具有中国特色的老年教育体系。由各级党委组织部主管，老干部局主办，事业编制，纳入行政管理，...