市政办厂务公开实施意见年全市厂务公开民主管理工作，要深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，在转变经济发展方式、加大经济结构调整过程中，着眼于提高建制率、扩大覆盖面，完善机制、创新载体、强化监督，充分发挥厂务公开民主管理的积极作用，促进基层民主政治建设，努力开创厂务公开民主管理工作新局面。一、充分认识推行厂务公开民主管理工作的重要性胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要扩大人民民主，发展基层民主，全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。省委副书记、省厂务公开民主管理领导小组组长同志批示：紧紧围绕保增长、转方式、调结构、惠民生、促稳定的各项任务，进一步拓宽厂务公开民主管理工作的领域和覆盖面，进一步加强职代会建设，进一步提高厂务公开民主管理工作的科学化、制度化、规范化水平，进一步落实好职工的知情权、参与权、表达权、监督权，为推动全省经济社会平稳较快发展、建设经济文化强省作出更大贡献。全市各级各单位要充分认识新形势下加强厂务公开民主管理工作的必要性和重要性，要牢固树立全心全意依靠职工群众办好企事业的指导思想，按照科学发展观对厂务公开民主管理工作提出的新要求，进一步增强做好这项工作的信心和决心，推动我市厂务公开民主管理工作深入发展。二、适应经济形势发展，不断强化厂务公开民主管理工作党中央、国务院已经明确提出，要把转变经济发展方式、调整经济结构、保持国民经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，并制定出台了一系列政策措施。为此，厂务公开民主管理工作要紧紧围绕这个大局，通过不同形式做好宣传引导工作，动员和组织广大职工积极投入经济建设中，为转方式、调结构贡献智慧和力量。今年，随着经济结构调整力度的加大，企业改革重组、搬迁改造、兼并破产等将不断增加，企业利益与职工利益发生新矛盾将日益显现，依法维护职工合法权益的任务越来越突出，第1页共4页因此，进一步加强厂务公开民主管理工作，切实落实厂务公开民主管理的各项制度和措施，尤其是发挥好职工代表大会制度的积极作用，确保改革重组、搬迁改造、兼并破产等工作依法、规范、有序进行，显得尤为紧迫和需要。全市国有企业改革改制工作要严格按照《中共市委办公厅、市人民政府办公厅转发的通知》要求规范操作，要切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，应向职工公开，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效；企事业领导人员违反职代会决议和厂务公开的有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。要督促企业履行社会责任，依法维护职工合法权益，及时化解劳动关系纠纷，切实保障职工队伍稳定。三、注重分类指导，工作要有创新富有实效根据不同性质不同类型企业的特点分层次推进厂务公开民主管理工作，国有、集体及其控股企业和教育、卫生等事业单位的厂务公开民主管理工作应在巩固和健全制度的基础上，扎扎实实地推进规范化、制度化、程序化建设，不断加大工作创新力度，在不断巩固中实现创新发展。改制企业和非公有制企业将作为今后一个时期的重点工作领域，企业改制后必须坚持职代会制度，建立健全厂务公开民主管理制度，建立职代会与股东会、董事会各自依照法律和公司章程行使职权、互相补充、互相衔接的运行机制，确保改制后民主管理工作的巩固发展。非公有制企业要提高厂务公开民主管理建制率，扩大覆盖面，要坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理，同时从企业实际情况出发，建立其他形式的民主管理制度，涉及职工切身利益的事项必须实行公开，如：职工收入分配、社会保险费缴纳、劳动保护措施，个人劳动合同和集体合同的签订、履行情况等，要依法维护非公有制企业职工的合法权益。今年，全国、省厂务公开民主管理领导小组将来青进行调研检查，这是进一步督促和推动基层厂务公开民主管理工作深入开展的契机。各镇办和市直单位要结合本地区、本单位实际情况，不断完善和创新工作制度机制，扎扎实实...
