第二章 项目建设必要性评估 投资项目必要性评估是从宏观和微观两方面对是否进行项目投资提出建设性意见。为此，应在了解投资项目概况基础上，对项目产品市场进行调查、分析和预测，确定项目建设的合理规模和最优规模。学习本章，着重掌握市场调查和市场预测的理论和方法。 2.1 项目概况与建设必要性评估 2.1.1 投资项目概况评估 投资项目概况评估，是指项目评估者根据投资者提供的有关资料及可行性研究报告的相关内容，主要对项目提出背景、项目设想，项目审批程序和项目发展概况等基本情况进行调查、研究、分析、审查与评估的工作过程。 一、项目提出的背景 项目提出的背景分析是指最初设计或规划投资项目的理由，一般需从宏观和微观两个方面考察项目提出的背景。 1、项目宏观背景 宏观：是否符合国家在一定时期内的政策、规划、方针等。 项目设想 项目进展 评估文件的审查 项目背景 ａ、项目建设是否符合国民经济发展需要。 ｂ、是否符合国家的产业政策、技术政策和地区、部门发展规划。 2、项目微观背景 微观：（项目本身提出的理由）能否给企业带来效益。包括对项目投资者的考察和提出项目的理由出发。 （1） 项目投资者的考察 a.投资者的经济技术实力评估 历史变革：创立、隶属 经济实力分析：注册资本、固定资产原值及流动资产，尤其是近 3年的财务状况：负债率、利润表、现金流量表等 技术实力：技术开发组织、专业人才数量、结构、层次构成、工艺水平等 经营状况：市场占有率、利税水平、产品优良品率等 b.投资者的资信程度评估 投资者的筹资能力和信用程度。经营信用、金融信用等 c.投资者的管理水平评估 尤其高级管理人员的知识结构、年龄结构、政治业务素质、经历、管理能力、主要业绩等 （2） 项目提出的理由 对项目提出的理由及投资意向进行分析。 如上项目能否给地方、部门和企业带来益处； 能否充分利用资源优势； 能否提高市场竞争力，增加就业等等 3、投资环境评估 投资环境是对影响项目投资行为的各种外部因素的总称。一般可分为：“软环境”和“硬环境”。 软环境(制度、法规、政策，经济环境、自然环境） 硬环境（物质环境：交通、设施、能源等） 对拟建项目的投资环境评估主要涉及以下三方面： 一是社会政治环境评估。 二是经济环境评估。 三是自然、技术和物质环境的评估。 二、项目设想 主要是对提出的建设意向和要求进行粗略的分析。主要从以下几个方面着手 。 1、建设...
