美国公共行政的思想危机 一、研究图示： 公共行政的信心危机 对传统公共行政的反思 二战后公共行政学研究的危机 公共行政的范式危机 行政公共行政研究的回顾 霍布斯的“利维坦”传统 威尔逊的集权主义理论 韦伯的官僚制理论 古利克的“同质性原则” 西蒙的均衡组织模式 提高效率=完善等级序列 组织等级的完善≠效率的提高 政治经济学家的分析 行政公共部门的绩效问题 个人选择的视角 公共行政有关的事物结构 不同决策安排产出的结果 成本—绩效评估 组织安排的局限性 作者的评估 公共成本——绩效评估 个人选择和公共事物的悲剧 官僚制组织 自主治理公共企业的宪则 多组织安排的发展 四种制度可以同时并用，形成均衡状态 民主制行政理论分析 对威尔逊、韦伯拒绝民主制的反思 托克维尔的分析 分配权力 限制权力 民主制行政的 自治原则 范式选择的机会成本分析 把行政机关的地位从主子的行政机关变成公仆的行政机关 每个人都有资格参与公共事务处理的平等之上主义的假设 民主制行政的基础 所有重要的决定都留给所有社群成员以及他们所选择的代表考虑 把命令的权力限制在必要的最小的范围 威尔逊和联邦党人范式选择的机会成本对比 威尔逊的行政理论适用于高度集权的单中心的 决策结构的政治体制 美国的现实：多中心的体制 矛盾之处 地区性的制度安排 全国性的事务 不同政策分析取向的应用 霍布斯设想的宪法适合军事国家 制度的选择 二、内容简介： 要使公共行政学的知识有利于而不是有害于公共行政的实践，我们必须重新思考公共行政研究的思想基础，重新反思传统公共行政理论所内涵的范式的不足，并提出替代的方案。基于这一思路，文森特•奥斯特罗姆探讨了美国公共行政学的思想危机，认为公共行政学必须在官僚制行政的基础引入民主制行政的实践。据此，他还探讨了当代美国政府持续出现宪法危机的制度原因，指出从官僚制行政走向民主制行政意味着公共行政领域‘哥白尼式’革命。但奥斯特罗姆的研究始终限于美国公共行政的思想和实践，可其中所包含的理论原则却未必只适合于美国。该书根据逐个公共行政思想和实践发展的需要，重述其中的思想智慧内核。 三、读后感 《美国公共行政的思想危机》读后感 在看完奥斯特罗姆的这本书之后，我想本书所提供的不仅仅是一种新的公共行政范式的思想，更重要的是这种思维方式的理论基础。我们需要的是一种负责任的，能有效地并且恰当地提供公共服务和公共产...
