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欢迎大家参加本质安全管理体系培训与基本知识机修厂：李艳艳2014年2月18日煤矿本质安全管理指南与基本知识提纲四.煤矿本质安全风险管理二.本质安全管理体系的概概念一.本质安全管理体系产生的背景五.管理措施与管理标准的制定三.本质安全管理体系的运行流程六.人员不安全行为的管理与控控制七.本质安全管理体系的考核评分一、本质安全管理体系产生的背景：2005年，国家煤矿安全监察局与神华集团一起，组织国内六家科研院所，经过二年多的科研和探索，并在神东的上湾和徐矿集团的权台矿试点实践，初步形成了煤矿本质安全管理体系。现代安全管理经历了四个阶段•经验管理•制度管理•预控管理•文化管理二、本质安全管理体系的概念：•煤矿本质安全管理是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。1、基本原理•最小化原理•替代原理•稀释原理•简化原理2、煤矿本质安全管理的基本内涵•煤矿本质安全管理就是为达到煤矿人-机-环系统在安全方面的最佳匹配，而对煤矿人-机-环系统实施的本质安全管理。•煤矿本质安全管理的目的是使煤矿人-机-环系统达到最佳安全匹配，使整个系统达到稳定、可靠与和谐。因此，在管理过程中应主要围绕人的本质安全性、机的本质安全性和环境的本质安全性三个方面展开工作，同时要重视煤矿本质安全管理自身的科学性、合理性和高效性。•三、本质安全管理体系的运行流程持续改进14评价与审核12本质安全管理绩效测量与监视（开采、通风、供电、排水、运输、提升、爆破等系统）13事故、事件、不符合调查与纠正措施1本质安全理念与管理层承诺2危险辨识与风险评价3系统的消除、减小、控制原则应用方案4法规、标准与程序5目标6管理方案7机构与职责8安全培训、意识和能力9安全交流与安全文化10个人防护与应急响应11记录与档案管理计划（P）实施（D）检查（C）（A）煤矿本质安全管理目标与定位•本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全目标。煤矿本质安全管理定位•本质安全管理定位为：是符合中国国情的，以切断事故发生的因果链为根本目标的，以预控为核心的，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的，与传统安全管理相比更有效、更科学、更系统的管理，使我国煤矿安全状况得到根本改善，达到国际先进安全管理水平。煤矿本质安全管理系统框架煤矿企业本质安全管理系统要素（1）安全管理基础（2）本质安全目标设定（3）危险源辨识（4）风险评估、预警（5）管理标准和措施（6）监督保障体系（7）管理信息系统（8）评价与纠偏四.煤矿本质安全风险管理1、煤矿本质安全风险管理的基本概念风险在煤矿安全管理中，风险一般定义为煤矿事故发生的可能性及其可能造成的损失。风险的大小由风险值来刻划，风险值即期望损失值，是事故发生的概率及其可能造成的损失的的函数。风险的分类按煤矿风险的大小分类可分为：特别重大风险；重大风险；中等风险；一般风险；低风险。按照风险来源分类可分为：来自人员的风险；来自机器设备的风险；来自环境的风险；来自管理的风险。按照风险产生的管理层次分类可分为：来自决策层的风险；来自执行层的风险；来自操作层的风险。风险的分类按照风险可能导致的煤矿事故类型分类可分为：（1）瓦斯事故：瓦斯、煤尘爆炸或燃烧，煤(岩)与瓦斯突出，瓦斯窒息(中毒)等。（2）顶(底)板事故：指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压、露天煤矿边坡滑移垮塌等。底板事故视为顶板事故。（3）机电事故：指机电设备(设施)导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。（4）放炮事故：指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故...