建设小康社会与央行履行职责 十六大是新世纪中国共产党召开的一次重要的会议，面对新世纪执政兴国的挑战，大会明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标。基层中央银行落实十六大精神，履行好为地方经济发展服务的职责，就是结合辖区经济发展实际，贯彻好国家宏观货币政策，努力推动全面建设小康社会。 一、积极推动宏观货币政策在基层的贯彻落实，以金融发展促地方经济发展。 金 融是现代经济的核心，发挥好金融在地方经济建设中的作用，就必须结合地方经济发展实际，创造性地落实国家宏观货币政策，以此推动经济发展。第一，要积极推进社会信用工程建设，着力打造良好的社会信用平台。近年来，货币政策在基层难以得到有效实施原因有多方面，其中社会信用缺失问题严重是重要因素之一。履行基层央行职责就必须从金融角度出发，建立以企业信息为主体，个体信息为补充的社会征信系统，协助地方政府建立、健全社会信用体系，为社会投资和信贷投入提供良好环境。第二，积极支持国有企业改革与发展，推动国有企业建立灵活高效新机制。发挥央行联系政府与金融部门的优势，积极参与国有企业改制，在确保金融债权的基础上，从金融角度提供合理化建议。同时，应督促金融机构加强对改制企业在开户、结算等方面的金融服务。第三，大力支持民营经济的发展，做大做强民营经济。民营经济在辖区已经占有半壁江山，发展好坏，直接影响着地方经济的发展和就业形势的改善。促进民营经济的发展，基层央行应主动研究民营经济的金融需求，特别是重点推动信贷工作对民营经济的支持力度。应加大对那些信用程度高，管理规范、市场前景好的中小民营企业的支持力度，采用诸如抵押贷款最高限额、中小企业联户联保贷款等方式加大投入力度。应推动中小金融机构加强对中小民营企业评级授信工作，提高信贷工作效率。第四，积极支持与促进农业产业化发展。金融业对农业的支持对减少贫困具有带动性作用。“三农”问题一直是中央最为关注的问题，而全面建设小康社会，农民致富是关键。近几年，通过推进小额农业贷款，不仅有效解决了农民生产资金不足的问题，促进了社会公平和农村稳定，同时也为市场经济条件下，如何引导农业生产找到了新的思路。目前的关键问题是小额农业贷款的投放面过窄，同时一些地方出现了盲目放贷的问题。这都要求基层央行结合实际搞好调研，积极稳妥地推进此项工作地开展，更好更快地促进农民增收。第五，积极推动以“教育”为对象的金融服务。十六大报告指出...
