2 8 种解决问题的基本思路 （1 ）加大管理力度：分工负责实行责任制，奖罚分明；加大重点整顿的力度，严加惩处违规违章者；依法管理，避免以罚代管、以罚代法、以禁代法、以检查代管理；发动民众参与管理；管理到位、下沉；实现高科技管理；参照大部制改革，提高效率
（2 ）出台相关的政策：政策包括财政政策；市场政策准入制、退出制度；税收政策；公共政策
出台要及时有效；一艘维护民众利益；要重在落实，检查、督促、整改、评比、处理；要不断调整；要民众参与决策，征求民众意见
（3 ）制定制度：包括国家制度；内部制度
这里专指内部制度
将所有的机构和人员纳入制度管理的范围；制度制定广泛征求群众的意见；严格执行制度；用奖惩推动制度的落实；领导干部带头遵守各项规章制度
（4 ）建立健全法律法规 ：抓紧出台相关的法律法规；宣传教育力度，提高民众自觉性；严格执法，不留空档，不徇私情；加大对执法的监督，保证法律公平
（5 ）加大监督力度：发挥人大政协的监督作用；确实解决好政府内部的监督问题（监察局、审计局、监察员制度）；调动新闻媒体的监督积极性；推动民众参与监督（听证会；有奖举报；市长热线；代表旁听；一把手接访；信访；公布主要负责人的手机号码）；领导干部要自觉接受监督；充分利用网民的监督
（6 ）宣传教育：围绕中心工作开展；创新形式；充分发挥宣传平台，搞好广播电视、新闻媒体、文学艺术的宣传教育；宣传教育进基层，靠群众宣传群众、群众教育群众；领导干部要以身作则
（7 ）改革手段：现在主要是大部制；公务用车招待；事业单位改革；行政执法，取消收费；等等重大改革
改革必须维护民众利益，科学发展，作为改革的标准；力度大，措施要有力；配套措施全面；规范改革；民众参与改革，监督改革，保证改革的正确方向
（8 ）思想观念：深入贯彻落实科学发展观，维护民众利益，统筹发展，可持续发展；将发展观纳入
