县村级事务契约化管理工作方案 为改进村级组织的领导方式和工作方式，推进农村基层组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，在总结村级事务契约化管理试点工作的基础上，经研究，在全县村级事务中全面推行契约化管理，制定方案如下： 一、指导思想 及原则 推行村级事务契约化管理工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以转变基层管理理念、管理方式为抓手，通过实行村级事务契约化管理，推动基层管理的民主化、法制化、规范化，进一步提高村级组织在市场经济条件下依法管理农村经济社会事 务的能力和水平。 村级事务契约化管理工作应本着有利于发挥基层组织和党员作用、有利于维护农村社会稳定、有利于密切党群干群关系、有利于推进农村经济社会事业发展的原则，逐步实现村级事务管理的公开透明、责任明晰、执行有据，推进农村基层组织依法管理，努力形成推进农村和谐发展的长效机制。 二、主要内容与形式 村级事务契约化管理主要包括三个层面： 一是对通过“四议三公开两报告”程序决策的村级重大事务实行“契约化”管理。主要包括：集体资产承包、公共设施建设、产业发展、重点项目、社会治安以及其他涉及群众切身利益的重大事项和热点问题。 二是对村“两委”班子的承诺事项实行“契约化”管理。主要包括：村委会主任候选人进行“竞职创业承诺”；村党组织采取与乡镇党委签订承诺契约书的 方式确定“任期目标”及“年度目标”。 三是对党员队伍建设实施“契约化”管理。主要包括。村党组织根据本村实际为党员设岗定责、党员自主选择岗位，依岗承诺工作，签订履责承诺书，党组织依据承诺书对党员考核管理。 契约的文书形式有合同、协议两种。对土地、资产、各类企业承包等经济类村务以合同的形式进行管理；对涉及公益事业、村庄规划、村务决策等方面有普遍约束力、要求共同遵守的事项，以协议形式进行管理；对村委会主任候选人当选后的“竞职承诺”事项、村党组织的“任期目标承诺”和党员的“定岗承诺”采用签订协议的形式进行管理。 三、组织实施 一是宣传发动。分层次召开村“两委”班子会议，党员会议，村民代表会议，村民会议等，统一村级班子、党员干部和广大群众的思想认识。并通过张贴标语、设立宣传栏、网上互动问答、举办专题讲座、发放“明白纸”、入户访谈等 多种形式，大力宣传推行契约化管理工作的目的意义和内容要求，广造舆论声势，做好思想工...
