建设工程：违法分包的认定及法律后果导读：随着我国经济的高速增长，建筑业也快速发展起来，并成为我国支柱产业之一。然而，在建筑业快速发展的过程中，违法分包等违法现象也是益突出，虽然我国政府部分先后颁布施行了一系列重要规范性文件，但违法分包等违法行为并没有得到有效遏制，反有越演越烈之势。为了有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，2019 年 1 月 3 日，住房和城乡建设部在原《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市【2014】118 号，以下简称《管理办法（试行）》）基础上，修订并颁布了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规【 2019】1 号，以下简称《管理办法》），对违法分包等建筑领域的违法行为进行了进一步的规范。本文在最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）》颁布施行之际，结合本人 20 年来长期从事建筑法律服务的体会，从施工企业的视角， 就建设工程违法分包的认定和法律后果进行论述。一、建筑业的发展现状2006 年以来，我国建筑业经历了从高速发展期到低迷期，再到相对稳定的过程。其中，2006 年到 2011 年为高速发展期，同比增速均在20%以上；而 2015 年到2016 年则为低迷期，同比增速均下滑到了2.29% 、7.09% 。2016 年到现在，又逐渐趋于稳定。根据国家统计局的统计数据， 2006 年建筑业完成营业额40975.47 亿元，同比增长 21.42% ；2007 年建筑业完成营业额50018.63 亿元，同比增长 22.07% ；2008年建筑业完成营业额61144.28 亿元，同比增长 22.24% ；2009 年建筑业完成营业额 75863.82 亿元，同比增长24.07% ；2010 年建筑业完成营业额95705.32亿元，同比增长 26.15% ；2011 年建筑业完成营业额117734.2 亿元，同比增长23.02% ；2012 年建筑业完成营业额135303.3 亿元，同比增长14.92% ；2013年建筑业完成营业额159313 亿元，同比增长 17.75% ；2014 年建筑业完成营业额 176713 亿元，同比增长 10.92% ；2015 年建筑业完成营业额180757.47 亿元，同比增长 2.29% ；2016 年建筑业完成营业额193566.78 亿元，同比增长 7.09% ；2017 年建筑业完成营业额213954 亿元，同比增长10.53% ；2018 年建筑业完成营业额 235086 亿元，同比增长 9.88% 。随着建筑业的发展，近年来，违法分...
