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试论发挥地方人大在推进政治文明建设中的作用试论发挥地方人大在推进政治文明建设中的作用江泽民同志在党的十六大报告中提出。“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”建设社会主义政治文明,是我国改革开放和社会主义现代化建设发展的必然要求,是我们党领导人民坚持发展人民民主长期实践的必然结论,是马克思主义与时俱进的最新成果,标志着我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的不断深化,也充实和完善了“三个代表”重要思想的科学内涵。人民代表大会制度作为我国的一项根本政治制度,其性质、地位和作用决定着在推进社会主义政治文明中负有重大的、不可替代的责任。面对新的形势、新的任务、新的要求,地方人大如何发挥在推进政治文明建设中的作用,这是摆在我们面前既现实又历史的课题。一、社会主义政治文明建设是开展地方人大工作的应有之义政治文明是人类社会文明的重要组成部分,指的是社会政治的进步状态,是人们改造社会所获得的政治文明成果的总和。政治文明属于上层建筑范畴,具有鲜明的阶级性。社会主义政治文明是一种新型的政治文明。社会主义政治文明的本质和核心,就是人民当家作主管理国家和社会事务。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是我们党始终不渝的奋斗目标。民主、政治是相互联系、相互促进、密不可分的。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是共产党领导人民长期奋斗的成果和历史的选择,必须坚持和完善这个根本的政治制度。人民代表大会制度保障和体现广大人民在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途经和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,实现人民当家作主。《“三个代表”重要思想学习纲要》指出:“建设社会主义民第1页共8页主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度,切实加强国家权力机关建设,以利于人民群众参与国家事务的管理。”建设社会主义政治文明是一个内容广泛的系统工程,涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等方面。党的十六大把建设社会主义政治文明列入全面小康社会的重要目标,这是社会主义的本质要求和必然体现,是“富强、民主、文明”的社会主义现代化的重要表现,是社会主义物质文明和精神文明发展的必然结果和政治保证,也为地方人大工作提出了新的更高的根求,指明了方向。作为从事地方人大工作的同志,要深刻认识提出建设社会主义政治文明的理论创新价值和重大的指导意义,了解把握其科学内涵,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度,做好地方人大工作,推进社会主义政治文明建设的责任感和使命感。二、依照宪法和法律规定,认真履行地方人大职责,推进社会主义政治文明建设按照宪法和法律的规定,各级人大是实现人民当家作主的重要的组织形式。实践证明,人大的实际作用与地位,体现了民主政治发展的程度。从现阶段来看,地方人大要依照宪法和法律赋予的职权,认真履行职责,充分发挥人民代表大会制度的政治优势,切实推进本行政区域民主政治的发展。(一)切实加强和改进对宪法和法律法规实施情况的监督,为社会主义政治文明建设提供法治保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,也是建设社会主义民主政治的具体体现和客观要求。党的十六大报告强调:“要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。”完备的法制是建设社会主义政治文明的保障,否则政治文明建设根本无从谈起。党的十一届三中全会以来,党和国家非常重视社会主义法制建设,经过多年的努力,初步构建了一个以宪法为核心、具有中国特色的社会主义法律体系,政治、经济、文化、社会生活等诸多领域基本做到了有法可依。然而,徒法不足以自行。必须清醒地看到,由于受几千年封建专制意识的影响,人治的思想在一些人的头脑中还根深蒂固,有法不依、执法不严、违法不究,甚至执法犯法、徇私枉法等第2页共8页现象还不同程度存在,执法、司法领域的腐败现象仍是人民群众反映强烈的“热点”。这不仅践踏了社会主义法治的尊严和统一,也...

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