试论纪检监察机关治理体系和治理能力的现代化党的十八届三中全会明确了以国家治理体系和治理能力现代化为总目标，纪检监察工作是国家治理体系的重要组成部分，要改革反腐败体制机制，逐步实现治理体系和治理能力现代化。纪检监察机关必须站在着力提高纪检监察国家治理体系和治理能力现代化的理念高度，高举执纪监督大旗，本着求真务实、积极探索的态度，聚精会神抓落实，聚沙成塔求成效，切实推进反腐倡廉工作创新发展。一、检监察机关治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性王岐山同志在湖北调研时强调指出，纪检监察工作是国家治理体系的重要组成部分，要改革反腐败体制机制，逐步实现治理能力现代化。王岐山同志的重要讲话，为我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进反腐败体制机制创新和制度保障指明了方向。纪检监察治理体系和治理能力现代化，对于改革发展具有高屋建瓴的保障作用。为此，纪检监察工作要着力服务党和国家工作大局，深刻认识和准确把握党的十八届三中全会提出的把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标的重大战略意义和赋予纪检监察工作的重大历史机遇，同时也要认识到，这是一次十分难得的机遇。纪检监察工作涉及到方方面面，与外部的大环境、大气候密切相关。过去抓的一些工作之所以难以推动和深化，甚至最终不了了之，其中一个重要的原因是外部的大环境、大气候不配套。当前，中央做出了全面深化改革的战略部署，全面启动了政治、经济、文化、社会等领域的改革，纪检监察工作改革所需的外部政策配套和制度支持将成为现实，这将为纪检监察工作发展提供十分有利的大环境、大气候。这是纪检监察工作发展历程中一次崭新的历史机遇，谁不能抓住这次机遇，谁就会被时代所抛弃，在竞争中淘汰出局。我们要切实增强使命意识、责任意识和担当意识，抢抓机遇，乘势而上，加快推进纪第1页共4页检监察机关治理体系和治理能力现代化。二、纪检监察机关治理体系和治理能力现代化应遵循的一般性原则从管理走向治理，是纪检监察机关从思想观念、管理方式到组织结构、制度机制等各个方面的深刻变革，很大程度上讲，是要革自己的命。纪纪检监察治理体系和纪检监察治理能力是一个有机整体，二者相辅相成，治理体系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理体系才能充分发挥效能。一般认为，现代纪检监察机关治理能力现代化是一个系统的问题，纪检监察机关建设要在国家廉政体系和国家治理体系建设中去完成，一般应遵循治理理论的基本原则。（一）效率原则。就是高效。纪检监察机关要满足效率原则，要解决战线过长，就要转变职能，回归主业，要在效率和效益之间找到平衡点。（二）合法性原则。三中全会提出，要善于运用法治思维、法治方法推进反腐倡廉建设。要增强纪检监察机关能力，就要获得合法性基础。（三）责任性能力。权力必须受到监督，这是权力设置的基本原则，要求在给予不断赋权的过程中必须承担更大的因赋权带来的责任问题。纪检监察机关现在是自我监督，这种内在监督在目前体制下还没有找到一个合法职能和机构来支撑，内部的监督和外在的监督必须配套，这是责任能力建设中间的一个重要部分。（四）透明性能力。十八大以后，纪检监察机关敢于公开，是自信的表现，也是公信力获得的来源，所以，在整个治理体系的现代化过程中间，一定要坚持透明性，在透明性和政治性之间找到一个平衡点。（五）协调性原则。指协调性能力，纪检监察机关的协调能力要在权威性和依附性之间找平衡点。（六）回应性原则。要求现在的能力建设要有回应性能力，在对党负责和对人民负责之间找到平衡点。三、纪检监察机关治理体系和治理能力建设的主要任务（一）提高机构自主性，保证纪检监察机构自身能够自主第2页共4页开展工作。治理和管理的核心就是权力问题，包括三个基本东西：权力来源，权力行使和权力监督制约。权力运行具体过程包括决策、执行、监督，治理体系不能离开权力运行的三个方面。纪检监察机关作为执政党的监督机关，应该按照国家治理体系要求改进工作，适应国家治理体系和治理能力现代化的要求：一是加快完成纪检监察体制改革，...
