K6275/Ch 粮农组织理事会“主席之友”小组 2010-11 年工作计划和预算 情况说明之四 – 2009 年10 月 《粮农组织革新图变近期行动计划》的时间、费用和资金1 A. 背 景 1. 根据2009 年7 月财政委员会、计划委员会与财政委员会联席会议以及大会委员会各工作组的建议，对拟议的《2010-11 年近期行动计划》作出了调整。这些调整产生五种影响，即缩减了2010-11 年计划开展的某些活动的规模和时间，降低了《近期行动计划》对2010-11 年的财务影响，改变了净拨款与主要自愿捐款之间的供资平衡，延长了完成某些行动的时限，减少了2010-11年平行开展《近期行动计划》许多复杂项目所带来的风险。本情况说明对这些调整的性质和影响作进一步说明。 B． 将《近期行动计划》的时限从三年扩展到五年 2. 《近期行动计划》的执行时限，在2008 年11 月大会第三十五届（特别）会议所批准的《近期行动计划》中做了规定，该计划阐述了2009-11 三年时期内将为“粮农组织革新图变”开展的行动。此后，该行动计划的估计时限已正式延长至五年，主要是由于下述各项因素。 整合“全面彻底审查”的行动 3. 2008年大会所批准的《近期行动计划》说明，已与一家外部顾问公司签约开展“全面彻底审查”，涵盖行政服务、合同、采购、财务管理和系统、人力资源、信息技术及通讯系统各个方面。《近期行动计划》预期2009年将完成“全面彻底审查”报告、制定一项后续行动计划提交领导机构审议，并从2010年起执行2。2009年4月，安永顾问公司提交了《近期行动计划》中所预见的报告，其中包括对五年内的费用和节约额的估计。“全面彻底审查”各项建议所产生的费用和节约额，已全部整合到2010-11年《近期行动计划》中。2009年7月，财政委员会指出这是一个积极的迹象，表明“全面彻底审查”的根本建议被采纳和普遍执行3。整合过程使《近期行动计划》的时限延 1 C 2009/15，第109-123 段 2 C 2008/4，《近期行动计划》，行动3.44 至 3.48 3 CL 137/4，第12 段 2长至五年，以完成那些将延伸至2012-13两年度的“全面彻底审查”建议的行动，2008年大会召开时尚无法得知这些行动。 减轻风险 4. 全面吸纳“全面彻底审查”的各项行动，使一项已经雄心勃勃的计划更加复杂。虽然许多较小的活动已经完成，但展望未来，本组织必须面对同时开展若干重大复杂项目的任务。这些项目将单独或一起对工作人员及其工作方式，以及对本组织的信息系统及其流程产生重大...
