水利局群众路线实践活动建设计划一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题，用法治的思维、改革的办法建章立制，以教育实践活动的制度成果，深入推动实施“美丽延平”战略，为水利事业发展提供制度保障。二、基本原则（一）突出重点、聚焦“四风”。以贯彻中央八项规定、省委、市区委相关规定要求为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。（二）科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央、省委、市委和区委的统一要求，紧密结合具体问题实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。（三）有序衔接、系统整合。加强与中央、省委、市委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复建制度。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，能合并的合并，能联合制定的联合制定，不合实情该废止的废止。不搞多头发文、重复发文，以减少发文数量，提高发文质量。（四）立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼，坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。三、工作任务按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。第1页共3页（一）认真梳理已有制度结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。与水利业务有关的各类规章制度由各业务股室进行认真梳理和完善。（二）建立健全相关制度围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、活动等方面的制度规定；反对官僚主义方面，重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；反对享乐主义方面，重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行；反对奢靡之风方面，重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定，完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束；解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题方面，重点建立健全服务联系群众、深入基层调查研究、驻村蹲点等制度。目前，全局初步安排20项制度建设任务，其中修订9项、新建11项（任务计划、责任单位和时限要求见附件）。原则上要求制度建设要做到成熟一项，出台一项，实施一项。各项制度应在今年9月底前制定出台。（三）加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。第2页共3页四、工作要求（一）高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入工作的重要日程，切实抓紧抓好。（二）落实责任。各相...
